Góc nhìn cải cách: Thiếu quyết liệt

Trước ngày 30-4-2015, các bộ, cơ quan, địa phương phải ban hành kế hoạch hành động về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, trong đó, xác định rõ mục tiêu, tiến độ thực hiện, đơn vị chủ trì và dự kiến các bước thực hiện để cải thiện các lĩnh vực theo chức năng nhiệm vụ được giao; có kế hoạch chi tiết ban hành, sửa đổi các văn bản pháp luật hiện hành, các kết quả dự kiến đạt theo mốc thời gian và phân tích rõ các hệ quả phát sinh.

Tuy nhiên, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến ngày 17-6-2015, Bộ mới nhận được kế hoạch hành động của 11 bộ, cơ quan và 11 UBND tỉnh, thành phố. Đáng nói là chỉ có một số bộ, ngành gồm: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Bộ Giao thông - Vận tải, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hiểu đúng phương pháp và ý nghĩa của các chỉ tiêu Nghị quyết đề ra cũng như tích cực chủ động thực hiện các giải pháp. Hạn chế chủ yếu của các kế hoạch hành động là chưa bám sát các chỉ tiêu và thông lệ quốc tế, chưa nêu rõ cách thức triển khai thực hiện và dự kiến kết quả đạt được. Thậm chí, Bộ Xây dựng còn đưa ra những nội dung không liên quan đến việc triển khai Nghị quyết 19 như về tinh giản biên chế, thi đua khen thưởng…

Nhìn lại sẽ thấy, việc thực hiện cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia không phải là mới, bởi từ năm 2014, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 19 về vấn đề này (thực hiện trong giai đoạn 2014-2015) và các bộ, địa phương thực hiện đã đạt được những kết quả nhất định. Đến năm 2015, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị quyết 19 (thực hiện trong giai đoạn 2015-2016) nhằm tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Như vậy, rõ ràng các bộ, địa phương không còn bỡ ngỡ, song lại chưa thực sự quyết liệt trong thực hiện. Bên cạnh đó, mỗi giai đoạn thực hiện cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia lại có mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu riêng. Do vậy, Viện Quản lý kinh tế TƯ - đơn vị chủ trì tìm ra giải pháp chung cho những thách thức mà Việt Nam gặp phải liên quan đến môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh cũng cần chủ động phối hợp, hướng dẫn, cung cấp thông tin tốt hơn tới các bộ, địa phương để kịp thời hỗ trợ việc xây dựng, ban hành kế hoạch hành động đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng.