Hội nghị lần thứ mười sáu, Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội: Xem xét, thảo luận 6 nội dung quan trọng

Chủ trì hội nghị có các đồng chí: Hoàng Trung Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội; Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố; Nguyễn Thị Bích Ngọc, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố; Đào Đức Toàn, Phó Bí thư Thành ủy.

Dự hội nghị có đại diện một số cơ quan trung ương; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy; các Thành ủy viên; thủ trưởng các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội thành phố, các cơ quan, đơn vị; bí thư các quận, huyện, thị ủy và đảng ủy trực thuộc Thành ủy...

Hội nghị tập trung xem xét, thảo luận về 6 nội dung quan trọng, gồm: Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng của thành phố năm 2018 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng của thành phố năm 2019; Chủ đề năm công tác 2019 của thành phố; Báo cáo đánh giá giữa nhiệm kỳ kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 của thành phố; nghe Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách năm 2018; Dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp thành phố năm 2019; Báo cáo kế hoạch tài chính - ngân sách 3 năm 2019-2021 của TP Hà Nội; Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2018, kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách thành phố năm 2019, cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 của cấp thành phố; Báo cáo về phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 2017 của TP Hà Nội và Quyết định thành lập các tiểu ban chuẩn bị Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ thành phố.

Trước khi bước vào làm việc, các đại biểu đã dành một phút mặc niệm Bí thư Quận ủy Cầu Giấy Lê Văn Luân vừa qua đời do mắc bệnh hiểm nghèo.

20 chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 dự kiến đạt và vượt kế hoạch

Mở đầu hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Sửu, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội đã trình bày Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng của thành phố năm 2018 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng của thành phố năm 2019.

Báo cáo cho thấy, ngay từ đầu nhiệm kỳ, UBND thành phố đã chỉ đạo quyết liệt, thực hiện đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết của Đảng bộ thành phố lần thứ XVI, Nghị quyết số 05/NQ-HĐND ngày 3-8-2016 của HĐND thành phố về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 bằng các chương trình, kế hoạch cụ thể. Giai đoạn 2016-2020, HĐND thành phố đã quyết nghị 17 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu trong Kế hoạch 5 năm 2016-2020 (tăng thêm 4 chỉ tiêu và có 4 chỉ tiêu phấn đấu cao hơn so với chỉ tiêu Đại hội XVI Đảng bộ thành phố). 

Năm 2018 - năm bản lề của Kế hoạch 5 năm 2016-2020, thành phố đã triển thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với tinh thần quyết liệt ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm: Tích cực triển khai Nghị quyết số 36a/NQ-CP của Chính phủ về xây dựng chính quyền điện tử; Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 1-1-2018 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018. Thành phố đã quán triệt cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm chủ đề năm 2018: “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”. UBND thành phố đã ban hành: Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 16-4-2018 về việc tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; Chương trình hành động số 34/CTr-UBND ngày 28-1-2018 với 188 nhiệm vụ cụ thể để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2018. Với sự điều hành quyết liệt, năng động và có nhiều sáng tạo của lãnh đạo thành phố và chính quyền các cấp; sự nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và người dân, kinh tế - xã hội năm 2018 đã đạt được nhiều kết quả nổi bật.

Thành phố đề ra 20 chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018. Dự kiến, tất cả 20 chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch, trong đó: Thu ngân sách trên địa bàn vượt dự toán; 8 chỉ tiêu kinh tế - xã hội vượt kế hoạch, gồm: Kim ngạch xuất khẩu tăng 21,6%, kế hoạch là 7,5-8%; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm 0,3%, kế hoạch là 0,1%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 63,18%, kế hoạch là 62,0%; số trường công lập đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 90 trường, kế hoạch là 80 trường; tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước sạch đạt 55,5%, kế hoạch là 55%; số xã được công nhận đạt tiêu chí nông thôn mới tăng thêm 30 xã, kế hoạch là 26 xã; giảm tỷ lệ hộ nghèo so với năm trước 0,5%, kế hoạch là 0,4%; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm xã hội đạt 86,5%, kế hoạch là 83,5%...

Với kết quả thực hiện 3 năm 2016-2018 và xu hướng hai năm tới, kết quả thực hiện 17 chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2016-2020 dự kiến như sau: 3 chỉ tiêu đạt sớm 2 năm so với kế hoạch; 12 chỉ tiêu tiếp tục thực hiện và dự kiến hoàn thành kế hoạch; 2 chỉ tiêu cần tập trung phấn đấu để thực hiện hoàn thành: Tỷ lệ đô thị hóa và tỷ lệ vận chuyển hành khách công cộng.

Kết quả đạt được của TP Hà Nội phù hợp với kết quả phát triển chung của cả nước (12/12 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch). Thủ đô Hà Nội cũng tiếp tục phát huy vai trò động lực tăng trưởng trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng Đồng bằng sông Hồng và là một đầu tàu kinh tế của cả nước.

Tuy nhiên, cũng còn một số tồn tại, hạn chế cần được quan tâm khắc phục. Đó là hiện tượng ùn ứ giao thông, úng ngập khi mưa to vẫn xảy ra, nhất là tại các tuyến phố có công trình đang thi công; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị có lúc, có nơi chưa kịp thời, chưa kiên quyết; trật tự xây dựng đô thị có chuyển biến tích cực nhưng kết quả chưa vững chắc. Một số khoản thu ngân sách dự kiến khó đạt dự toán (thu từ doanh nghiệp trung ương, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài). Tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội đã giảm và có chuyển biến tích cực, tuy nhiên vẫn còn khá cao. Công tác cải cách hành chính có chuyển biến rõ rệt, song việc quản lý, điều hành của bộ máy hành chính ở một số cấp, ngành, lĩnh vực chưa quyết liệt; tình hình khiếu kiện tập trung đông người còn xảy ra …

Những hạn chế nêu trên có nguyên nhân khách quan là do các quy định pháp luật mới về đất đai thay đổi gây khó khăn cho công tác GPMB; quy trình thủ tục về đầu tư, xây dựng theo các luật mới có nhiều thay đổi dẫn đến kéo dài thời gian thẩm định và ảnh hưởng tiến độ của dự án; tốc độ đô thị hóa cao, di dân cơ học lớn tạo ra áp lực lên toàn bộ hạ tầng kỹ thuật và xã hội của Thủ đô, nhất là khu vực nội thành... Tuy nhiên, những tồn tại này cũng có nguyên ngân chủ quan chủ yếu là do giải quyết công việc chưa thực sự quyết liệt; năng lực của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, ý thức kỷ luật có chuyển biến song chưa đồng bộ. Sự phối hợp giữa ngành với ngành, giữa ngành với cấp trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện một số công việc, lĩnh vực được phân công, phân cấp, ủy quyền còn bị động, thiếu chặt chẽ, thiếu hiệu quả...

15 giải pháp triển khai thực hiện các mục tiêu tổng quát năm 2019

Năm 2019, thành phố đặt ra các mục tiêu tổng quát, gồm: Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp; phát triển doanh nghiệp cả về số lượng và chất lượng. Tiếp tục tái cơ cấu các ngành kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Thực hiện tốt hơn nữa công tác quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị, xây dựng nông thôn mới gắn với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. Phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế; đảm bảo an sinh xã hội, đào tạo nghề, tạo việc làm và cải thiện đời sống nhân dân. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, từng bước xây dựng thành phố thông minh. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế; nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành và thực thi pháp luật. Quyết liệt phòng chống tham nhũng, lãng phí, trong đó nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, các cấp. Củng cố quốc phòng, an ninh; đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Thành phố cũng đề xuất 15 giải pháp để triển khai thực hiện các mục tiêu tổng quát năm 2019:

Thứ nhất, củng cố, bảo đảm các cân đối lớn của kinh tế thành phố, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng GRDP, đẩy mạnh cơ cấu lại ngân sách gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, chống thất thu. Phấn đấu GRDP năm 2019 tăng từ 7,5% trở lên. 

Thứ hai, thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp tăng quy mô vốn đầu tư xã hội (bao gồm đầu tư nước ngoài, đầu tư tư nhân trong nước và đầu tư công) gắn với tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng. Tập trung thu hút đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch; các trung tâm thương mại, siêu thị; phát triển mạnh các mô hình nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất theo chuỗi giá trị...

Thứ ba, tập trung đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, triển khai quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp, biện pháp thu ngân sách nhà nước, đặc biệt chú trọng công tác thu hồi nợ đọng thuế. Phấn đấu hoàn thành vượt chỉ tiêu thu ngân sách năm 2019. Dự báo sát thị trường, tỷ giá ngoại tệ để đảm bảo kế hoạch sản xuất, kinh doanh và xuất, nhập khẩu...

Thứ tư, kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế sau đánh giá giữa kỳ thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020. Tập trung chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu: Tỷ lệ đô thị hóa, tỷ lệ vận chuyển hành khách công cộng... để thực hiện hoàn thành mục tiêu cuối nhiệm kỳ.

Thứ năm, đôn đốc, giải quyết những khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản. 

Thứ sáu, tiếp tục thực hiện mạnh mẽ cải cách hành chính; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; rà soát, rút gọn và đơn giản hóa các thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành; nâng cao tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; từng bước hình thành các điều kiện để phát triển thành phố thông minh. Tập trung thực hiện các giải pháp để tiếp tục nâng cao chỉ số PCI, PAPI. Tổ chức thực hiện Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị sau khi được thông qua, ban hành. Triển khai Đề án xây dựng một số huyện (Hoài Đức, Gia Lâm, Thanh Trì, Đan Phượng, Đông Anh) thành quận vào năm 2020.

Thứ bảy là tập trung khuyến khích hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp. 

Thứ tám, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, phê duyệt các quy hoạch trên địa bàn; tăng cường công tác quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị, xây dựng nông thôn mới gắn với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. Tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường, môi sinh: An toàn thực phẩm; cung cấp nước sạch; đảm bảo xử lý chất thải rắn, chất thải y tế; đẩy mạnh xã hội hóa xử lý nước thải tại các cụm công nghiệp chưa có trạm xử lý nước thải; tiếp tục hạ ngầm cáp điện, thông tin trên các tuyến phố...

Thứ chín là thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu theo Chương trình nghiên cứu khoa học trọng điểm thành phố Hà Nội số 20/CTr-TU của Thành ủy. 

Thứ mười, chuẩn bị các điều kiện, cơ sở vật chất phục vụ tổ chức các sự kiện quan trọng dự kiến tổ chức trên địa bàn thành phố vào năm 2019 và các năm tiếp theo: Giải đua thuyền hồ Tây; Hội nghị cấp cao ASEAN 2020; Giải đua xe công thức 1; Đại hội Thể thao Đông Nam Á lần thứ 31 (Seagames 31)… 

Giải pháp thứ mười một là bảo tồn và phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa; tăng cường bảo vệ, trùng tu các di tích trên địa bàn. 

Mười hai là bảo đảm an sinh xã hội; giữ vững và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân, tăng cường vai trò y tế cơ sở trong khám, chữa bệnh ban đầu; tăng cường tuyên truyền xây dựng và thực hiện lối sống lành mạnh; triển khai đồng bộ các giải pháp giảm nghèo bền vững. Quyết liệt chỉ đạo giảm tỷ lệ nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn. 

Mười ba, đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông theo hướng công khai, minh bạch và hiệu quả. 

Mười bốn, tiếp tục củng cố quốc phòng, an ninh; tăng cường đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng chống tội phạm. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đối ngoại.

Giải pháp thứ mười lăm là tập trung triển khai thực hiện các Nghị quyết, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND thành phố. Tăng cường công tác phối hợp, giám sát chặt chẽ, hiệu quả giữa UBND thành phố và Thường trực HĐND, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, các ban của HĐND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên.

Khẳng định năng lực lãnh đạo, chỉ đạo

Thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội của Thủ đô, lãnh đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị đánh giá cao sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đối với các ngành, các cấp trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị; đã huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Giám đốc Sở Công Thương Lê Hồng Thăng, Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao Tô Văn Động, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Khuất Văn Thành, Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Khắc Hiền, Phó Cục trưởng Cục Thống kê Hà Nội Vũ Văn Tấn, Giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Dục, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Chu Phú Mỹ, Giám đốc Sở Ngoại vụ Vũ Đăng Định... đã phân tích thêm, làm rõ tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trên các lĩnh vực; khẳng định những bước tiến bộ rõ nét về kinh tế - xã hội, văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục, đối ngoại... 

Đáng chú ý, theo Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Khuất Văn Thành, năm 2018, thành phố tiếp tục quan tâm, chỉ đạo sát sao nhằm bảo đảm an sinh xã hội, đạt nhiều kết quả đáng mừng. Thành phố đã xây dựng hệ thống sàn giao dịch việc làm trải khắp các quận, huyện, giúp nâng cao quan hệ cung - cầu lao động; đến nay đã giải quyết được 162.000 việc làm, vượt kế hoạch. Tỷ lệ lao động được đào tạo cũng đã đạt 63,6%, vượt chỉ tiêu của HĐND thành phố. Hoạt động đền ơn đáp nghĩa, thực hiện chính sách người có công được các cấp, các ngành thực hiện tốt. Công tác giảm nghèo được các quận, huyện, thị xã thực hiện với nhiều sáng kiến, sáng tạo; quan tâm hỗ trợ tới từng đối tượng cụ thể. Thành phố có thêm 3 quận không còn hộ nghèo là Tây Hồ, Ba Đình, Thanh Xuân.

Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao Tô Văn Động cho biết, các vận động viên Hà Nội đóng góp 42% số huy chương toàn đoàn Việt Nam tại ASIAD 2018. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Chu Phú Mỹ cho biết, giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp năm 2018 tăng cao nhất trong những năm trở lại đây, vượt chỉ tiêu của thành phố giao. Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải Vũ Văn Viện cho biết, hệ thống xe buýt thành phố đã phủ sóng 78% số xã, phường, thị trấn toàn thành phố.

Các đại biểu cũng nêu một số vấn đề đặt ra, kiến nghị, đề xuất Thành ủy chỉ đạo các giải pháp liên quan. Bí thư Huyện ủy Gia Lâm Nguyễn Huy Việt cho biết, huyện đang quyết tâm xây dựng thành quận, nhưng gặp nhiều khó khăn trong việc nâng cao các tiêu chí như: Bệnh viện, cây xanh, xử lý chất thải và đường giao thông. Trong đó, huyện thiếu 573km đường giao thông. Bí thư Huyện ủy Gia Lâm kiến nghị thành phố có giải pháp hỗ trợ. 

Giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Dục kiến nghị Thành ủy chỉ đạo các huyện, thị xã cần tích cực tuyên truyền để người dân “đưa nước vào nhà”, tăng tỷ lệ người dân nông thôn được sử dụng nước sạch; đồng thời có cơ chế hỗ trợ các nhà đầu tư hệ thống cấp nước ở khu vực này. Đồng chí cũng khẳng định sẽ tiếp tục kiểm tra nhằm chấn chỉnh hoạt động thu gom rác trên toàn địa bàn thành phố, vì tỷ lệ thu gom rác ở khu vực nội thành báo cáo đạt 98%, nhưng rác tồn đọng thực tế vẫn còn. 

Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải Vũ Văn Viện kiến nghị thành phố tổ chức hội nghị chuyên đề bàn về đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, vì tỷ lệ đất dành cho giao thông theo quy hoạch của thành phố là từ 20% đến 26%, nhưng đến nay mới đạt 9,36%; với các dự án đầu tư hiện nay, đến hết nhiệm kỳ 2015-2020, có thể chỉ đạt tỷ lệ 10,03%.

Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Nguyễn Hoài Nam cho biết, các ban của HĐND thành phố đã họp thẩm tra các báo cáo của UBND thành phố. Qua đó, các ban HĐND thành phố thống nhất nhận định, mặc dù bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức, nhưng bám sát chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy, chính quyền các cấp đã chủ động, sáng tạo thực hiện nhiệm vụ, đã đạt và vượt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để bị động bất ngờ, duy trì môi trường bình yên của Thủ đô. 

Thu hút đầu tư nước ngoài vượt lên dẫn đầu cả nước. Tuy nhiên, các ban HĐND thành phố cũng chỉ ra một số hạn chế còn tồn tại cần quan tâm trong thời gian tới, như: Công tác giải ngân vốn đầu tư công thấp hơn mục tiêu đề ra; mô hình đầu tư công tư hợp doanh còn nhiều lúng túng; nhiều dự án vi phạm về quản lý và sử dụng đất đai chậm được xử lý; việc vận hành nhà chung cư cao tầng còn nhiều bất cập, nguy cơ cháy nổ còn cao; xử lý chất thải rắn, ô nhiễm làng nghề, cụm công nghiệp còn chậm...

Bí thư Huyện ủy Đan Phượng Nguyễn Tất Thắng, Bí thư Huyện ủy Thạch Thất Nguyễn Doãn Hoàn kiến nghị thành phố tiếp tục chỉ đạo và hỗ trợ các địa phương đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới. Trong đó, đồng chí Nguyễn Tất Thắng kiến nghị thành phố ưu tiên đầu tư giúp các xã đã đạt nông thôn mới tiếp tục xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2, trở thành các xã nông thôn mới kiểu mẫu.

Tóm tắt phần thảo luận, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung cho biết, 13 đại biểu đã phát biểu ý kiến đề cập 9 nhóm vấn đề. Nổi bật, các ý kiến đều đánh giá cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy; hoạt động giám sát của HĐND thành phố; công tác quản lý điều hành của UBND thành phố; công tác giám sát, phản biện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; nhấn mạnh việc lựa chọn chủ đề “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị 2018” là hoàn toàn đúng đắn. Các ý kiến cũng nêu những khó khăn, hạn chế; đề xuất, kiến nghị một số vấn đề cần quan tâm, trong đó có kiến nghị làm rõ thêm 18 chỉ tiêu thành phần của báo cáo. Đồng chí Nguyễn Đức Chung khẳng định, Ban Cán sự đảng UBND thành phố tiếp thu nghiêm túc, đầy đủ tất cả các ý kiến để hoàn thiện báo cáo trình Thành ủy và HĐND thành phố tại kỳ họp tới. 

Tăng hàng ngàn tỷ đồng đầu tư cho hạ tầng khung và trường học

Tiếp tục chương trình, hội nghị đã nghe Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Hà Minh Hải trình bày báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện ngân sách năm 2018, dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp thành phố năm 2019; Báo cáo kế hoạch tài chính - ngân sách 3 năm 2019-2021 của TP Hà Nội. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Mạnh Quyền trình bày Báo cáo tóm tắt về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2018, kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách thành phố năm 2019; Báo cáo tóm tắt về cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của cấp thành phố.

Đáng chú ý, thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, đến năm 2018, thành phố đã bố trí 58.264 tỷ đồng, đạt 55,6% tổng mức vốn, dự kiến đến hết năm 2018, giải ngân đạt 88,9% kế hoạch vốn đã giao, bằng 49,3% kế hoạch đầu tư công trung hạn. Sau 3 năm triển khai, thành phố đã hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng 569 công trình, gồm 205 công trình cấp thành phố và 364 công trình cấp huyện được ngân sách thành phố hỗ trợ vốn đầu tư. Theo báo cáo, phương án cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của thành phố gồm 6 nhóm nội dung. Với các phương án này, tổng mức vốn trung hạn 5 năm 2016-2020 của cấp thành phố là 119.225 tỷ đồng, tăng 14.502 tỷ đồng so với trước. Riêng chi đầu tư xây dựng cơ bản cấp thành phố tăng 11.170 tỷ đồng, lên thành 80.964 tỷ đồng; số dự án tăng từ 502 lên thành 653 dự án.

Trong các phương án cập nhật, điều chỉnh, thành phố tăng hỗ trợ 18 huyện, thị xã đầu tư hàng trăm dự án, đa số là các dự án trường học, dự kiến góp phần tăng thêm khoảng 10% tỷ lệ trường chuẩn quốc gia toàn thành phố. Ngoài ra, vốn đầu tư trung hạn tăng lên còn vì sử dụng nguồn vốn vay nhàn rỗi đầu tư cho 14 dự án hạ tầng khung huyện Gia Lâm; sử dụng nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất đầu tư 8 dự án hạ tầng khung của quận Nam Từ Liêm, 6 dự án hạ tầng thực hiện đề án lên quận của huyện Hoài Đức...

Sớm tháo gỡ khó khăn về đầu tư hạ tầng

Mở đầu phần thảo luận về kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách thành phố năm 2019 và cập nhật điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 của cấp thành phố, Bí thư Huyện ủy Phú Xuyên Phạm Thị Hải Hoa kiến nghị, các huyện phía Nam của thành phố, tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia còn thấp so với mặt bằng chung, nếu không được thành phố quan tâm đầu tư, chỉ tiêu này sẽ khó đạt theo chuẩn nông thôn mới.

Liên quan đến vấn đề này, Bí thư Quận ủy Long Biên Đỗ Mạnh Hải và Bí thư Quận ủy Hai Bà Trưng Nguyễn Văn Nam kiến nghị thành phố cho phép nâng tầng các trường học, đặc biệt là cấp tiểu học và trung học cơ sở nhằm đáp ứng nhu cầu gia tăng dân số rất lớn hiện nay.

Về đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, Bí thư Huyện ủy Thanh Trì Trần Văn Khương, Bí thư Huyện ủy Phú Xuyên Phạm Thị Hải Hoa, Bí thư Quận ủy Long Biên Đỗ Mạnh Hải, Bí thư Huyện ủy Thanh Oai Đinh Trường Thọ, Bí thư Huyện ủy Ba Vì Hà Xuân Hưng, Bí thư Thị ủy Sơn Tây Nguyễn Quang Sơn, Bí thư Quận ủy Tây Hồ Nguyễn Văn Thắng… kiến nghị thành phố tiếp tục quan tâm, bổ sung vào danh mục đầu tư của thành phố những tuyến đường giao thông chính đã xuống cấp nhằm khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông và tạo điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội các quận, huyện, thị xã.

Tại hội nghị, Giám đốc Kho bạc nhà nước Hà Nội Đào Thái Phúc cho biết, số thu ngân sách nhà nước năm 2018 ước tính sẽ hoàn thành theo đúng dự toán, đáp ứng tốt nhu cầu bố trí vốn của thành phố. Về chi ngân sách, thành phố tiếp tục thực hiện chi rất tiết kiệm, đặc biệt là chi thường xuyên. Về tiến độ một số công trình trọng điểm giải ngân còn chậm, song từ nay đến cuối năm có thể tăng tỷ lệ giải ngân. Đồng chí Nguyễn Thế Mạnh, Cục trưởng Cục Thuế TP Hà Nội cũng cho biết, đánh giá chung về cơ cấu thu nội địa năm 2018 của thành phố có thể thấy hầu như các khoản thu đều tăng. Trong tháng cuối năm, Cục Thuế sẽ đẩy mạnh thanh tra, chống thất thu và thu hồi nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành dự toán thu được giao.

 Sau khi nghe Chủ tịch UBND thành phố trao đổi, làm rõ thêm một số ý kiến, kiến nghị của các đại biểu nêu, tóm tắt phần thảo luận này, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, khi xem xét kế hoạch đầu tư công, Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND thành phố, UBND thành phố đều dựa trên các nguyên tắc nhất định bảo đảm việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và đúng quy định của luật. Tuy nhiên, đối với các đề xuất thêm của các địa phương, các ban của HĐND thành phố sẽ tiếp tục rà soát, nếu dự án nào đủ điều kiện sẽ đề xuất bổ sung. 

Tiếp tục thực hiện “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị” trong năm 2019

Kết luận hội nghị, đề cập tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2018, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải ghi nhận, đánh giá cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội của thành phố, các tầng lớp nhân dân Thủ đô đã nỗ lực phấn đấu, đạt được kết quả toàn diện trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của thành phố trong năm 2018.

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố vẫn còn nhiều hạn chế, khó khăn, thách thức (trong Báo cáo đã chỉ rõ 5 nhóm hạn chế, khuyết điểm cần quan tâm khắc phục). Đồng chí Hoàng Trung Hải nêu rõ, năm 2019 là năm cần tăng tốc thực hiện và hoàn thành các chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm 2016-2020, có ý nghĩa quyết định việc hoàn thành toàn diện chỉ tiêu kinh tế - xã hội của nhiệm kỳ 5 năm 2015- 2020; cùng với việc đẩy mạnh thực hiện 8 chương trình công tác của Thành ủy khóa XVI, là công tác chuẩn bị cho Đại hội XVII Đảng bộ thành phố, trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực chuyển biến nhanh, diễn biến phức tạp, khó lường, cơ hội và thách thức đan xen sẽ tác động trực tiếp đến các mục tiêu kế hoạch của Thủ đô.

Quan điểm chỉ đạo của Thành ủy năm 2019 là: Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất; tiếp tục thực hiện chủ đề công tác năm 2019 là năm “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”; đề cao vai trò, trách nhiệm và sự gương mẫu của người đứng đầu ở tất cả các cấp, các ngành trong hệ thống chính trị; chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, trọng tâm, trọng điểm, gắn với kiểm tra, giám sát thường xuyên. Rà soát lại nhiệm vụ, chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm 2016-2020 để chủ động có kế hoạch, giải pháp cụ thể, khả thi.

Tập trung thực hiện 5 nhóm nhiệm vụ chủ yếu

Bí thư Thành ủy Hà Nội chỉ đạo cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, các đồng chí Thành ủy viên, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tập trung chỉ đạo thực hiện tốt 5 nhiệm vụ chủ yếu trong thời gian tới. Cụ thể:

1. Về phát triển kinh tế: Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, trọng tâm là các lĩnh vực: Quy hoạch, đầu tư, đất đai, xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; thực hiện tốt chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, kết nối cung - cầu, hỗ trợ giải quyết vốn cho sản xuất kinh doanh. Xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo. Đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế, phát triển công nghiệp dựa trên đổi mới công nghệ, tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu. Thúc đẩy phát triển làng nghề theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển thương mại - dịch vụ, đẩy mạnh xuất khẩu, quảng bá và phát triển du lịch. Tái cơ cấu và phát triển nông nghiệp theo chiều sâu; khuyến khích ứng dụng công nghệ cao, nâng cao chất lượng, kiểm soát an toàn thực phẩm và tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị.

Phấn đấu thực hiện tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 7,5% trở lên; trong đó, dịch vụ tăng 7,1%-7,3%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp 8,3%-8,4%; công nghiệp - xây dựng 8,5%-8,7%, nông nghiệp 2,5%-3%. Tốc độ tăng vốn đầu tư xã hội trên địa bàn 10,5%-11%, tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu 7,5%-8%.

2. Hoàn thành phê duyệt các quy hoạch chung và quy hoạch phân khu còn lại, đi đôi với tăng cường quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, bảo vệ môi trường. Tăng cường chỉnh trang đô thị, quản lý trật tự lòng đường, vỉa hè, quản lý phương tiện giao thông, giảm ùn tắc và tai nạn giao thông. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật, các công trình trọng điểm, nhất là các tuyến đường sắt, đường vành đai. Tăng cường kiểm tra, giám sát trật tự xây dựng theo quy hoạch; ngăn chặn, xử lý nghiêm xây dựng không phép, trái phép trên đất nông nghiệp, đất rừng, đất công. Triển khai xây dựng, hoàn thành một số nhà máy sử dụng nước mặt. Tập trung xây dựng nhà máy xử lý nước thải theo lộ trình. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nhà máy ứng dụng công nghệ đốt rác phát điện tại các huyện Thanh Trì, Sóc Sơn, Chương Mỹ, Phú Xuyên và thị xã Sơn Tây.

3. Phát triển văn hóa - xã hội tương xứng với phát triển kinh tế, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của Thủ đô, chú trọng xây dựng nếp sống văn minh, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh; tiếp tục thực hiện có hiệu quả 2 quy tắc ứng xử tại cơ quan và nơi công cộng; tăng cường quản lý nhà nước về văn hóa. Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân; chủ động phòng chống dịch bệnh, kiểm soát chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất và đời sống; nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, phục vụ mục tiêu xây dựng thành phố thông minh; đảm bảo tốt các chính sách an sinh xã hội, đào tạo lao động, tạo việc làm; thực hiện tốt chính sách người có công, giảm nghèo bền vững; giải quyết hiệu quả các vấn đề bức xúc và tệ nạn xã hội.

4. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; sắp xếp bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thái độ, trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo. Phát huy vai trò của các cơ quan kiểm tra, giám sát trong phòng chống tham nhũng, lãng phí.

5. Chú trọng tăng cường quốc phòng, an ninh và các hoạt động đối ngoại. Đảm bảo công tác quốc phòng thường xuyên, sẵn sàng chiến đấu cao, chủ động trong công tác phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn; xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, đảm bảo chỉ tiêu tuyển quân; thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, đền ơn đáp nghĩa, giáo dục quốc phòng, an ninh. Đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị, văn hóa, hoạt động đối ngoại trên địa bàn Thủ đô; giữ vững trật tự đô thị, trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông. Đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, các loại tội phạm về tham nhũng, buôn lậu, hàng giả, chống người thi hành công vụ, vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt trong dịp Tết cổ truyền của dân tộc. Chú trọng bảo đảm an ninh nông thôn. Tăng cường tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh, các khu dân cư thực hiện nghiêm công tác phòng cháy, chữa cháy. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

2019 là năm tăng tốc

Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải đồng thời đề cập, phân tích kết quả, những hạn chế còn tồn tại và chỉ đạo cụ thể những nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện trong thời gian tới đối với các nội dung được xem xét, thảo luận tại hội nghị.

Nêu rõ tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 trong 3 năm qua của thành phố, nhất là kế hoạch đầu tư phát triển năm 2018 là rất khó khăn, hạn chế và chậm tiến độ; kết quả giải ngân có xu hướng thấp dần qua các năm; đồng chí Hoàng Trung Hải cho rằng, đây là vấn đề lớn, vĩ mô và rất quan trọng đối với thành phố. Do vậy, việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn cần phải nghiên cứu chặt chẽ, nghiêm túc, kỹ lưỡng, thận trọng và tuân thủ các nguyên tắc, tiêu chí. Trong đó, nguyên tắc cân đối, bố trí vốn điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn phải phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và bám sát vào các nghị quyết, chương trình công tác của Thành ủy và HĐND thành phố. Các dự án đề xuất đưa ra khỏi kế hoạch đầu tư công trung hạn phải có lý do xác đáng; đồng thời lưu ý không đề xuất bỏ các dự án dân sinh bức xúc, các dự án đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng các cơ chế đặc thù. Các dự án đề xuất bổ sung vào kế hoạch đầu tư công trung hạn phải là các dự án cấp thiết, cấp bách gắn với thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu, các khâu đột phá theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVI, 8 chương trình công tác của Thành ủy, các dự án dân sinh bức xúc theo kiến nghị của cử tri, nhất là để khắc phục các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra sau kiểm điểm giữa nhiệm kỳ của Đảng bộ thành phố như chỉ tiêu về nước sạch, môi trường, giường bệnh/vạn dân, việc tu bổ, tôn tạo di tích...

Các kiến nghị, đề xuất của UBND thành phố với HĐND thành phố phải phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố; các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch phải có tính đột phá, khả thi, hiệu quả và tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc, khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế nhằm đẩy nhanh tiến độ công tác: chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án và đảm bảo khả năng hoàn thành phương án tổng thể kế hoạch đầu tư công trung hạn sau điều chỉnh khi kết thúc kế hoạch trung hạn, nhất là khi được bổ sung thêm nguồn vốn và dự án.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải nhấn mạnh: “Để công tác điều hành đầu tư công từ nay đến hết nhiệm kỳ có các tiến bộ thực sự, Ban cán sự đảng UBND thành phố cần tổ chức kiểm điểm trách nhiệm sâu sắc các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác trên. Từ đó khắc phục những tồn tại, thúc đẩy việc thực hiện các dự án trong danh mục trong 2 năm còn lại của nhiệm kỳ. Đảng đoàn HĐND thành phố cần tăng cường công tác giám sát đối với việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn này của thành phố”.

Bí thư Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh, năm 2018 sắp kết thúc, năm 2019 là năm toàn thành phố cần tăng tốc, chúng ta cần xác định tinh thần “Quyết liệt, khẩn trương, chắc chắn và hiệu quả” để hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu nhiệm kỳ mà Đại hội đã đề ra. Đồng chí kêu gọi Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, tập hợp trí tuệ tập thể để lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện thành công các nhiệm vụ chính trị. 

Sau khi nghe Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Ngô Thị Thanh Hằng trình bày dự thảo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 16 Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khoá XVI, 100% đại biểu đã biểu quyết thông qua.