Ban hành văn bản hướng dẫn Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư trong tháng 9-2015

Trong chương trình "Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời" tối 30-8, trả lời câu hỏi: Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư quy định "rất mở" nhưng thực tế việc triển khai tại nơi doanh nghiệp đăng ký kinh doanh thì còn khá lúng túng và dè dặt vì chưa có nghị định hướng dẫn cụ thể, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư Bùi Quang Vinh khẳng định: Nghị định hướng dẫn ra chậm vì có nhiều lý do. Tôi có thể nói rằng đây là đột phá rất lớn, chúng ta đã lựa chọn phương pháp "chọn bỏ", có nghĩa là cái gì Nhà nước cấm thì Nhà nước công bố, cái gì Nhà nước không cấm thì doanh nghiệp được tự do kinh doanh. Cho nên các bộ, ngành và cơ quan soạn thảo phải lọc ra có bao nhiêu ngành nghề cấm, có bao nhiêu ngành nghề có điều kiện, còn lại là tự do kinh doanh. Đây là một công cuộc rà soát khổng lồ đòi hỏi phải tiến hành rất cẩn thận. Bởi nếu rà soát không cẩn thận thì có những ngành, nghề rất nguy hiểm lại bỏ lọt, để kinh doanh thoải mái thì gây nên hậu quả cho xã hội. Cho nên, Bộ Kế hoạch - Đầu tư đã phải làm việc với 16 bộ, ngành trung ương nên để khớp lại với nhau. Cách đây 3 tháng, Bộ đã trình những nghị định này. Tất nhiên, còn nhiều nghị định sẽ được trình chậm hơn vì điều kiện rất khó khăn như vậy. Hơn nữa, trong khi chưa ban hành thì Bộ Kế hoạch - Đầu tư đã có hướng dẫn rất chi tiết cho doanh nghiệp cũng như các cơ quan có liên quan. Đến giờ phút này, về cơ bản không còn vướng mắc nhiều như những ngày đầu tiên. "Tôi nghĩ là trong tháng 9 thì sẽ ban hành được những nghị định này" - Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nhấn mạnh.

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho biết thêm: Trong quá trình thực hiện Luật Doanh nghiệp, một số đơn vị cho biết bị quá tải trong thủ tục, Đây là sự quá tải của cơ quan đăng ký kinh doanh nhà nước, nghĩa là ở Sở Kế hoạch - Đầu tư hay ở phòng đăng ký kinh doanh. Tình trạng quá tải là vì hai lý do chính, một là trước đây họ không phải làm những công việc như bây giờ. Trước đây, doanh nghiệp phải làm rất nhiều thì bây giờ chuyển những công việc của doanh nghiệp cho họ làm. Thứ hai, công việc của các cơ quan khác cũng chuyển về cho họ. Ví dụ như trước đây, phòng đăng ký kinh doanh ở các Sở Kế hoạch - Đầu tư không phải chịu trách nhiệm đăng ký kinh doanh các doanh nghiệp FDI, bây giờ dồn vào một đầu mối. Họ sẽ phải lên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, cập nhật 18.000 doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam lên cổng thông tin này.

Một ý nữa là các địa phương chỉ phản ánh quá tải trong mấy ngày đầu. Đó là cơ quan đăng ký kinh doanh ở Hà Nội, TP Hồ Chí Minh. Đây là những thành phố lớn, khi luật có hiệu lực thì trong mấy ngày đầu tháng 7, riêng ở Hà Nội, trước đây một ngày chỉ có 400-500 doanh nghiệp đến đăng ký thì những ngày đầu đó lên tới 1.500-1.600 doanh nghiệp. Khối lượng như vậy gấp tới 3, 4 lần. Như vậy, cộng với việc mà những phòng này phải nhận thêm thì khối lượng công việc quá lớn nên cán bộ, công chức vất vả. Vì vậy, nhiều doanh nghiệp phải chờ đợi bởi số lượng đến cùng lúc rất đông và vì những lúng túng ban đầu. Tuy nhiên, qua cuộc điều tra toàn bộ trên 63 tỉnh, thành, bình quân thời gian đăng ký kinh doanh của cả nước chỉ hết 2,6 ngày, tức là chưa đến 3 ngày theo quy định…