Bội chi ngân sách nhà nước năm 2021 là 214.053 tỷ đồng

Về lập và chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021, Nghị quyết nêu rõ: Quốc hội đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ, trong bối cảnh nền kinh tế chịu tác động nghiêm trọng của dịch Covid-19, nhiều địa phương phải thực hiện biện pháp giãn cách, giao thông, du lịch, dịch vụ bị đình trệ, việc đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, thương mại trong nước… Tổng thu ngân sách vượt 17,2% so với dự toán, trong đó thu nội địa vượt 15,9%, thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu vượt 21,2%. 

Nghị quyết đã phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021. Trong đó, tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 2.387.906 tỷ đồng, bao gồm cả số thu chuyển nguồn từ năm 2020 chuyển sang năm 2021, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2020, thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 2.484.439 tỷ đồng, bao gồm cả số chi chuyển nguồn từ năm 2021 sang năm 2022. Bội chi ngân sách nhà nước là 214.053 tỷ đồng, bằng 2,52% tổng sản phẩm trong nước (GDP), không bao gồm kết dư ngân sách địa phương.

Trình bày tóm tắt Báo cáo tiếp thu, giải trình về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021 và hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với các ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, kỷ luật, kỷ cương tài chính quốc gia thực hiện chưa nghiêm; nhiều tồn tại, hạn chế kéo dài nhiều năm đã được nêu trong báo cáo kiểm toán quyết toán và báo cáo thẩm tra chưa được khắc phục. Đề nghị Chính phủ cần có các biện pháp, giải pháp quyết liệt tăng cường kỷ luật, kỷ cương để khắc phục các tồn tại, hạn chế này; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương.

Một số ý kiến cho rằng, chưa có hướng dẫn đầy đủ quyết toán công tác phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của dịch Covid-19, đặc biệt là nguồn vốn huy động ngoài ngân sách nhà nước. Đề nghị Chính phủ hướng dẫn quyết toán các khoản huy động, thu, chi đóng góp ngoài ngân sách nhà nước cho công tác phòng, chống dịch Covid-19; tổng hợp, báo cáo Quốc hội kết quả thanh toán, quyết toán tổng thể nguồn lực công tác phòng chống dịch Covid-19 và hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của đại dịch tại dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021.

Về chi đầu tư phát triển và chi cho chương trình mục tiêu quốc gia, có ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, công tác giải ngân vốn đầu tư công, các chương trình mục tiêu quốc gia trong năm 2021 còn chậm, gây lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách. Có ý kiến đại biểu cho rằng, công tác chuẩn bị đầu tư thường kéo dài quá lâu là một trong những nguyên nhân làm chậm tiến độ giải ngân. 

Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện các quy định của Luật Đầu tư công, trong đó đặc biệt quan tâm chú trọng đến công tác chuẩn bị đầu tư. Đồng thời, căn cứ quy hoạch, kế hoạch được duyệt cần chuẩn bị từ sớm, từ xa phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư các chương trình, dự án từ nhiệm kỳ trước để sẵn sàng cho việc lập, phê duyệt kế hoạch đầu tư công giai đoạn sau.