Ưu tiên các dự án dân sinh cấp thiết

Trong khi đó, nhu cầu phát triển cơ sở hạ tầng, giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc trên địa bàn như thiếu nước sạch, tắc đường, quá tải bệnh viện luôn cần được ưu tiên giải quyết. Việc phát hành 5.000 tỷ đồng trái phiếu xây dựng Thủ đô (TPTĐ) sẽ tạo thêm nguồn vốn nhằm hoàn thiện các công trình, dự án trọng điểm.

Những khó khăn của nền kinh tế đã ảnh hưởng rõ nét tới hoạt động sản xuất kinh doanh của DN và nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN). 5 tháng đầu năm, số DN giải thể, ngừng hoạt động đã tăng lên 23.226 DN, gần bằng nửa số DN giải thể của các năm trước. Hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) sụt giảm kèm theo việc Chính phủ triển khai đồng bộ nhiều giải pháp giãn, giảm, miễn thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN, hỗ trợ thị trường đã khiến nguồn thu NSNN giảm mạnh. Ước tính, 5 tháng đầu năm, số thu NSNN trên địa bàn Hà Nội chỉ đạt 31,8% kế hoạch của cả năm.

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Huy Tưởng cho biết, nguồn thu ngân sách tuy vẫn tăng qua các năm nhưng thực tế vẫn không đủ để thành phố mạnh tay đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, thực hiện các chính sách an sinh xã hội và giải quyết những bức xúc đang tồn tại trên địa bàn. Trước thực tế này, thành phố đã quyết định phát hành 5.000 tỷ đồng TPTĐ trong giai đoạn 2013-2015. Số tiền thu được sẽ sử dụng cho 8 công trình nằm trong danh mục các dự án trọng điểm đã được HĐND TP phê duyệt, trong đó có 5 công trình hạ tầng giao thông nhằm giảm thiểu ùn tắc; 2 bệnh viện khu vực ngoại thành; 1 dự án xây dựng các trạm bơm nhằm cải thiện hệ thống tưới tiêu nước tại các khu vực nông thôn. Việc sử dụng nguồn vốn TPTĐ sẽ được thực hiện theo đúng quy định của Luật NSNN, đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

Trao đổi với Báo Hànộimới về đợt phát hành TPTĐ lần này, ông Đào Thái Phúc (Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội) cho biết sẽ chia thành 3 đợt phát hành vào các năm 2013, 2014 và 2015. Năm 2013, khối lượng TPTĐ chào bán là 2.000 tỷ đồng, năm 2014 và 2015 là 1.500 tỷ đồng mỗi năm. Kỳ hạn phát hành trái phiếu là 5 năm với mệnh giá trái phiếu là 100.000 đồng với lãi suất TPTĐ được cố định trong suốt thời hạn 5 năm, căn cứ vào khung lãi suất do Bộ Tài chính quy định và tình hình thị trường tại thời điểm phát hành. UBND TP Hà Nội sẽ quyết định lãi suất phát hành TPTĐ với từng đợt và tuân theo nguyên tắc không thấp hơn mức lãi suất phát hành của trái phiếu chính phủ, đồng thời sẽ tính toán hợp lý so với khung lãi suất của các ngân hàng thương mại nhà nước tại thời điểm phát hành. TPTĐ sẽ được chào bán theo phương thức đấu thầu qua Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội và phương thức bảo lãnh phát hành được thực hiện thông qua các công ty chứng khoán, ngân hàng, tổ chức tín dụng. Tùy theo từng đợt, thành phố sẽ xác định phương thức phát hành theo đúng nhu cầu của thị trường, bảo đảm đúng quy định của Bộ Tài chính về phát hành trái phiếu.

Ông Đào Thái Phúc cũng cho biết, đến trung tuần tháng 6-2013, đã có 6 nhà đầu tư là thành viên thị trường trái phiếu đăng ký tham gia đấu thầu trong đợt phát hành đầu tiên của năm 2013 với khối lượng gọi thầu là 1.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, số lượng trái phiếu đăng ký của các ngân hàng thương mại lớn trong đợt 1 đã lên tới gần 2.000 tỷ đồng, vượt xa số lượng gọi thầu đợt 1. Mức lãi suất dự kiến sẽ dao động 8-10%.

Theo kế hoạch, đợt 1 phát hành TPTĐ sẽ diễn ra vào ngày 25-6 với khối lượng 1.000 tỷ đồng, kỳ hạn 5 năm, lãi suất cố định, thanh toán định kỳ mỗi năm một lần và hoàn trả gốc khi đáo hạn.