Tạo khung pháp lý phát triển y tế chất lượng cao ngay từ cơ sở

Chính sách đặc thù cho y tế cơ sở

Tiến sĩ Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) cho biết: Dự thảo mới nhất bổ sung rất nhiều nội dung, theo hướng có các ưu đãi về đất đai, thuế thu nhập doanh nghiệp và các biện pháp khác để tăng cường xã hội hóa y tế.

Thành phố được quy định các chính sách đặc thù để phát triển hệ thống y tế cơ sở và dịch vụ khám, chữa bệnh tư nhân thực hành theo nguyên lý y học gia đình; chính sách phát triển nhân lực y tế dự phòng. Từ đó, tạo tiền đề, cơ sở pháp lý để Hà Nội phát triển hệ thống y tế Thủ đô hiện đại, hướng tới mục tiêu chăm sóc toàn diện, nâng cao sức khỏe nhân dân, đồng thời bảo đảm an sinh xã hội toàn diện, bền vững.

Dự thảo Luật sửa đổi cũng đề ra chế độ đãi ngộ, cơ chế tài chính, quy định về khám, chữa bệnh và cơ chế chi trả bảo hiểm y tế phù hợp nhằm duy trì đội ngũ cán bộ y tế (đặc biệt là các bác sĩ) làm việc tại các trạm y tế cơ sở của Thủ đô thực hành nguyên lý y học gia đình.

Đồng thời, đề xuất HĐND thành phố quy định mức giá thanh toán cấp cứu ngoại viện làm cơ sở thanh toán trong phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế và các đối tượng ngoài phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế. 

Xây dựng hệ thống y tế ba cấp 

Đại diện Sở Y tế Hà Nội cho rằng, phát triển y học gia đình gắn với đổi mới, nâng cao chất lượng y tế cơ sở là một trong những giải pháp mà Hà Nội cần triển khai thực hiện trong thời gian tới nhằm giúp người dân được tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng ngay từ tuyến cơ sở.

Sở Y tế đề xuất xây dựng hệ thống y tế Thủ đô tiên tiến và hiện đại, theo mô hình ba cấp trên địa bàn từng quận, huyện, theo quy mô dân số. Cụ thể, hệ thống y tế dự phòng được đầu tư hiện đại nhằm đáp ứng chức năng, nhiệm vụ được giao và các tình huống khẩn cấp về y tế công cộng; hệ thống y tế cơ sở được đầu tư để hoạt động theo nguyên lý y học gia đình đủ năng lực bảo đảm chăm sóc toàn diện sức khỏe nhân dân từ sớm, ngay từ cơ sở. Song song đó, hệ thống khám bệnh, chữa bệnh cấp cơ bản được bố trí tối thiểu mỗi quận, huyện có một bệnh viện đa khoa, bảo đảm người dân thuận tiện trong tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao, giảm tình trạng quá tải của các bệnh viện tuyến thành phố. Hệ thống khám bệnh, chữa bệnh cấp chuyên sâu của thành phố tập trung phát triển một số lĩnh vực tiếp cận trình độ công nghệ thế giới. Đồng thời, thực hiện quản lý bệnh nhân, khám, chữa bệnh từ xa, phối hợp lập kế hoạch cùng cơ sở y tế tuyến dưới chăm sóc sức khỏe người dân.

Tổ chức hệ thống cấp cứu ngoại viện gồm: Bệnh viện 115; Trung tâm Điều phối cấp cứu; Trung tâm Đào tạo cấp cứu và mạng lưới cấp cứu. Trong đó mạng lưới cấp cứu ngoại viện bao gồm các trạm cấp cứu của 115 và các tổ cấp cứu ngoại viện của các bệnh viện bảo đảm cung cấp dịch vụ tới tất cả quận, huyện, thị xã của thành phố. Hình thành trung tâm chẩn đoán hình ảnh, trung tâm xét nghiệm, trung tâm hồi sức cấp cứu vùng đầu tư công nghệ hiện đại, có sự liên thông kết quả chẩn đoán, để vừa tiết kiệm thời gian khám, chữa bệnh, chi phí cho người dân, vừa hiệu quả trong đầu tư...