Hà Nội sẽ phát triển hài hòa hai bên bờ sông Hồng

- Trong 6 tháng qua, cùng với quy hoạch phân khu 4 quận nội đô, đồ án Quy hoạch phân khu đô thị hai bên bờ sông Hồng đã đạt được bước tiến vượt bậc. Xin đồng chí cho biết công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy để đạt được kết quả quan trọng này?

- Có thể nói, nguyên nhân chính là thành phố đã thể hiện quyết tâm chính trị rất cao trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ này; tập trung tháo gỡ vướng mắc; đổi mới cách tiếp cận, trong đó có vấn đề căn bản là thoát lũ; thay vì lấy ý kiến trước về quy hoạch thoát lũ thì chúng tôi chỉ đạo, làm đồ án quy hoạch sau đó xin ý kiến trực tiếp về vấn đề này trên cơ sở đồ án.

Quan điểm bây giờ là bất khả xâm phạm hai bên bờ đê sông Hồng. Đường hai bên đê được coi như một đập tràn, hai đường chạy song song. Nếu xác suất 500 năm nước lũ vượt quá bờ đê, thì chỉ tràn vào khu quy hoạch, không ảnh hưởng đến thành phố.

Theo đồ án quy hoạch, các công trình hai bên sông được thiết kế với công năng chống lũ theo hướng thuận tiện, nước vào rồi lại ra. Như vậy, việc quy hoạch thủy lợi tích hợp trong quy hoạch này hoàn toàn tuân thủ Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18-2-2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình. Điều đó có nghĩa, thoát lũ vẫn là nhiệm vụ ưu tiên số 1.

Một điểm nữa là cách tiếp cận khi xây dựng quy hoạch đô thị hai bên sông Hồng lần này cũng khác. Trước đây, khi thì giao cho đơn vị này, lúc đơn vị kia, nay Nhà nước làm, không giao cho một doanh nghiệp nào.

- Nếu Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng được thông qua, thành phố sẽ phát huy quy hoạch này như thế nào để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, thưa đồng chí?

- Quy hoạch được thông qua và được triển khai sớm sẽ bảo đảm vấn đề sinh kế hàng triệu người dân sống hai bên bờ sông. Đây là một trong những điểm nghẽn lâu nay thành phố vẫn luôn muốn tháo gỡ.

Quy hoạch được triển khai, bộ mặt đô thị sẽ khang trang hơn và tạo được quỹ đất để phát triển. Thành phố với điểm nhấn là dòng sông ở giữa, với hành lang xanh, một đô thị đẹp, văn minh, hiện đại. Trước đây, sông Hồng cận biên là phía Bắc, bây giờ tư duy quy hoạch mới, trục giữa nằm giữa lòng sông Hồng, từ đó phát triển hài hòa hai bên bờ sông.

Liên quan đến 55 phường, xã thuộc 13 quận, huyện

Theo dự thảo đồ án Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng đang được lấy ý kiến các đơn vị liên quan để hoàn thiện, quy hoạch này trải dài 40km, từ cầu Hồng Hà (huyện Đan Phượng) đến cầu Mễ Sở (huyện Thường Tín).

Phân khu đô thị sông Hồng bao phủ diện tích 11.000ha thuộc địa giới 13 quận, huyện (55 phường, xã) gồm: Đan Phượng, Bắc Từ Liêm, Tây Hồ, Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Hoàng Mai, Thanh Trì, Thường Tín, Mê Linh, Đông Anh, Long Biên, Gia Lâm. Dân số theo quy hoạch là 280.000 - 320.000 người (hiện trạng khoảng 235.000 người).

- Thời gian qua, đồng chí đã nhiều lần đốc thúc các cơ quan, đơn vị của thành phố hoàn thiện quy hoạch sông Hồng. Vậy, điều gì khiến đồng chí trăn trở về quy hoạch rất được chờ mong này?

- Quy hoạch phải đi trước một bước. Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2011 (Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26-7-2011), đến hết nhiệm kỳ vừa rồi mới "phủ kín" được 86% quy hoạch phân khu. Còn lại 8 quy hoạch khác, gồm 6 quy hoạch phân khu của 4 quận nội đô lịch sử, quy hoạch của sông Hồng và quy hoạch sông Đuống. Nếu hoàn thành quy hoạch sông Hồng, sông Đuống và 4 quận nội đô sẽ hoàn thành 100% quy hoạch. Vì quy hoạch phải đi trước một bước, nhưng bị đình trệ nhiều năm rồi.

Từ năm 1954 đến nay, có khoảng 7 lần điều chỉnh quy hoạch Thủ đô đều nói đến sông Hồng, nhưng bây giờ mới thành hiện thực. Có được điều này cần có sự giúp đỡ của các bộ, ngành. Cụ thể là từ tập hợp ý kiến các bộ như: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng và chuyên gia đầu ngành.

Quy hoạch lần này có được cũng là do thay đổi cách tiếp cận, lấy phòng, chống lũ và chỉnh trị sông Hồng là mục tiêu hàng đầu và tham khảo các đề án nghiên cứu của Hà Lan, Hàn Quốc. Với đề án nghiên cứu của Hàn Quốc trước đây chú trọng vào thành phố hiện đại, nhà cao tầng vì lúc đó Hà Nội chưa được mở rộng địa giới hành chính, nên diện tích rất hẹp. Nhưng bây giờ, không gian phát triển của Hà Nội rất rộng nên không chất tải các công trình dọc hai bên bờ sông Hồng.

Quy hoạch sông Hồng theo hướng trục vành đai xanh, cảnh quan đô thị, nhấn mạnh văn hóa đặc sắc của sông Hồng, tạo không gian hài hòa để phát triển cho cả 2 bên dòng sông, chứ không phải là nơi chất tải các công trình lên. Có được bản quy hoạch này là nhờ có “thiên thời, địa lợi, nhân hòa”, công sức nhiều năm nghiên cứu, xây dựng của thành phố…

- Hiện trạng cư dân hai bên bờ sông Hồng hiện rất phức tạp, việc quản lý trật tự xây dựng, đất đai đang là “điểm nghẽn”. Làm sao giải quyết được những khó khăn này để thực hiện thành công ý tưởng phát triển đô thị hai bên bờ sông huyền thoại này, thưa đồng chí?

- Vấn đề này không chỉ nằm trong phạm vi quy hoạch đoạn sông Hồng dài 40km (từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở) mà ở cả đoạn sông Hồng chảy qua địa phận Hà Nội dài 118km. Hiện nay, thành phố đang nghiên cứu, xây dựng tích hợp quy hoạch đê điều, quy hoạch phòng, chống lũ… để từng bước giải quyết. Sau khi quy hoạch sông Hồng chính thức được phê duyệt, thành phố sẽ phân loại danh mục công trình cơ sở của người dân và tài sản công dọc tuyến này để có chính sách phù hợp.

- Trân trọng cảm ơn đồng chí!

Phê duyệt, ban hành chậm nhất trong tháng 6-2021

Trong phát biểu khai mạc Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khóa XVII diễn ra sáng 11-3, Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ cho biết, Ban Thường vụ Thành ủy đã thống nhất về Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, giao Ban Cán sự đảng UBND thành phố tiếp thu ý kiến, hoàn thiện và thống nhất ý kiến một số vấn đề với các bộ, ngành trước khi phê duyệt và dự kiến chậm nhất là tháng 6 sẽ phê chuẩn đồ án rất quan trọng này.

Trước đó, 6 đồ án quy hoạch phân khu 4 quận nội đô lịch sử gồm: Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng sẽ được phê duyệt, ban hành và tổ chức công bố ngay trong tháng 3-2021.