Đề xuất miễn thuế thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán cho cá nhân đến hết 2012

Theo giải trình của Chính phủ, hoạt động của thị trường chứng khoán từ năm 2009 đến nay, chỉ số VnIndex luôn giảm, xét trên bình diện tổng thể, nhà đầu tư hầu như không có thu nhập, thậm chí lỗ. Hiện nay, đa số nhà đầu tư nộp thuế 0,1% trên giá trị chuyển nhượng nên có trường hợp lỗ vẫn phải nộp thuế. Vì vậy, việc miễn thuế đối với thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng chứng khoán của cá nhân là nhằm góp phần ổn định thị trường chứng khoán, huy động vốn cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

Liên quan đến miễn thuế thu nhập cá nhân, Chính phủ cũng đề xuất miễn thuế cổ tức được chia cho cá nhân từ hoạt động đầu tư vào thị trường chứng khoán, góp vốn mua cổ phần của doanh nghiệp; miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ1/8/2011 đến hết 31/12/2012 đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế thu nhập cá nhân ở bậc 1 của biểu thuế lũy tiến từng phần quy định tại Luật thuế thu nhập cá nhân. Theo đó, các cá nhân được miễn thuế bao gồm: cá nhân không có người phụ thuộc có thu nhập từ trên 4 triệu đồng đến 9 triệu đồng/tháng; cá nhân có 1 người phụ thuộc có thu nhập từ trên 5,6 triệu đồng đến 10,6 triệu đồng/tháng; cá nhân có 2 người phụ thuộc có thu nhập từ trên 7,2 triệu đồng đến 12,2 triệu đồng/tháng.

Cũng trong tờ trình, Chính phủ đề xuất giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2011 với các doanh nghiệp vừa và nhỏ và doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến nông, lâm, thủy hải sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử, xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế-xã hội và một số ngành nghề sản xuất, kinh doanh quan trọng. Đồng thời, giảm 50% mức thuế khoán từ quý III/2011 đến hết năm 2011 với các cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc trông giữ trẻ; hộ, cá nhân, tổ chức cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện hộ, cá nhân, tổ chức này giữ ổn định mức giá cho thuê, giá trông giữ trẻ và giá cung ứng suất ăn ca như cuối năm 2010.

Tuy nhiên, trong báo cáo thẩm tra, Ủy ban Tài chính – Ngân sách Quốc hội khóa XIII cho rằng, việc miễn, giảm thuế tại thời điểm hiện nay cần được cân nhắc thận trọng.

Ủy ban nhất trí với việc giảm 50% thuế khoán thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TNCN đối với cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc trông giữ trẻ; hộ, cá nhân, tổ chức cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện hộ, cá nhân, tổ chức này giữ ổn định mức giá cho thuê, giá trông giữ trẻ và giá cung ứng suất ăn ca như cuối năm 2010 cũng như việc miễn thuế TNCN đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh, miễn thuế đối với cổ tức.

Tuy nhiên, về miễn thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán của cá nhân, Ủy ban đề nghị cân nhắc kỹ, trường hợp thật cần thiết có thể giảm thuế với một tỷ lệ nhất định, không miễn toàn bộp bởi chuyển nhượng chứng khoán là hoạt động kinh doanh vì lợi nhuận, về nguyên tắc, khi có lợi nhuận thì phải nộp thuế trên lợi nhuận thu được. Do vậy, việc miễn toàn bộ thuế là chưa công bằng với nhiều lĩnh vực khác. Tại thời điểm hiện tại, lợi nhuận thu được từ hoạt động kinh doanh chứng khoán tuy có giảm so với các năm trước, song thuế TNCN đánh theo tỷ lệ % nên cơ bản vẫn đảm bảo công bằng, hợp lý.

Về giảm 30% thuế TNCN, các ý kiến trong Ủy ban đề nghị chỉ xem xét giảm thuế đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ (236.500 doanh nghiệp), không giảm đối với các doanh nghiệp.

Dự kiến, ngày 6/8, ngày bế mạc kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII sẽ thông qua nghị quyết này.