TP HCM: Hàng loạt sai phạm tại Dự án đầu tư Khu dân cư Bà Điểm, huyện Hóc Môn

TTCP tập trung thanh tra một số nội dung về việc: Thực hiện quy định pháp luật trong lập, phê duyệt dự án; việc lập thẩm định tổng mức đầu tư; việc lập thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán; việc thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán, quản lý chất lượng công trình…; việc thực hiện nộp ngân sách nhà nước.

Chưa thẩm định dự án đã cho thi công

Trong công tác chuẩn bị đầu tư dự án, chủ đầu tư (Công ty An Thịnh) và UBND huyện Hóc Môn vi phạm Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng khi sử dụng Báo cáo đầu tư dự án chưa thẩm định để trình cơ quan chức năng xin đầu tư dự án. Trong công tác thiết kế các hạng mục công trình của dự án, Chủ đầu tư vi phạm quy định về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình như không có báo cáo thẩm tra, không có thiết kế bản vẽ thi công, không nghiệm thu hồ sơ thiết kế… dẫn đến, thiếu căn cứ để đánh giá chất lượng hồ sơ thiết kế; triển khai thi công; xác định chất lượng, khối lượng, giá trị dự toán công trình và kết quả nghiệm thu, thanh quyết toán.

Chủ đầu tư vi phạm Luật Xây dựng khi giao cho Công ty Việt Tâm thi công hạng mục Xây dựng mới đường dây trung thế và trạm biến thế 4x560KVA 15-22/0,4KV không đúng ngành, nghề đăng ký kinh doanh…Chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn giám sát thực hiện chưa đúng quy định của nhà nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng như: Nhật ký thi công ghi chép không đầy đủ, thiếu chữ ký của chủ đầu tư và tư vấn giám sát; không có biên bản nghiệm thu chuyển giai đoạn, dẫn đến, thiếu căn cứ để nghiệm thu, thanh toán cho nhà thầu về chất lượng và khối lượng đã thi công, do đó, khối lượng thi công công trình hạ tầng Khu dân cư Bà Điểm được nghiệm thu với giá trị hơn 30 tỷ đồng và chủ đầu tư đã thanh toán hơn 21 tỷ đồng cho Công ty Việt Tâm là thiếu căn cứ, không chính xác; Chủ đầu tư và Công ty Việt Tâm ký phụ lục hợp đồng điều chỉnh khối lượng và giá trị hợp đồng tăng hơn 24 tỷ đồng không đủ căn cứ. Đặc biệt, chủ đầu tư cho thi công các hạng mục công trình trước khi dự án được phê duyệt; không có thiết kế bản vẽ thi công; không lập bản vẽ thiết kế đô thị; hàng năm không báo cáo đánh giá tác động môi trường gửi cơ quan quản lý nhà nước theo quy định; không mua bảo hiểm công trình; không thành lập Ban quản lý dự án riêng để điều hành như cam kết trong hợp đồng với nhà đầu tư…

Việc huy động, góp vốn và kinh doanh dự án, chủ đầu tư đã vi phạm Luật Nhà ở khi ký hợp đồng huy động gốp vốn đầu tư của khách hàng với giá trị của hợp đồng hơn 107 tỷ đồng, trong khi UBND thành phố Hồ Chí Minh chưa có quyết định giao đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, đồng thời hạ tầng của dự án chưa được khởi công.

TTCP đã chỉ ra những hạn chế, yếu kém trong công tác quản trị hoạt động kinh doanh của HĐQT, Ban giám đốc và đội ngũ quản lý của Công ty an Thịnh, dẫn đến, Công ty an Thịnh không lập phương án giá (122/262 nền đất ký hợp đồng góp vốn đơn giá thấp hơn giá Công ty thông báo với số tiền chênh lệch giảm 11,736 tỷ đồng). Công ty An Thịnh chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm và nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nước số tiền gần 3 tỷ đồng.

Nhiều đơn thư tố cáo Chủ đầu tư

Điển hình là kết luận Thanh tra Bộ Xây dựng về Đơn thư tố cáo Công ty An Thịnh tự ý bán đất sai quy định, việc thực hiện mua bán được thực hiện cả giai đoạn chuẩn bị đầu tư cũng như giai đoạn thi công hạ tầng. Thanh tra Bộ Xây dựng đã kiểm tra và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 120 triệu đồng.

Về đơn thư tố cáo nêu: Thanh tra Bộ Xây dựng không kết luận gì biểu hiện chiếm đoạt tài sản. Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện Chủ đầu tư và nhà thầu có những vi phạm trong các khâu của quá trình đầu tư xây dựng như đã nêu ở trên. Mặt khác, Cơ quan CSĐT Công an TP. Hồ Chí Minh tiến hành điều tra Đơn thư tố cáo và kết luận: “ …Tranh chấp khiếu kiện là tranh chấp dân sự, không có dấu hiệu chiếm đạt tài sản…và ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự”. Viện Kiểm sát nhân dân TP. Hồ Chí Minh cũng có kết luận kiểm tra vụ việc xác định sai phạm của Công ty An Thịnh trong việc ký kết thực hiện hợp đồng 76 với ông Vũ Huy Thuận là tranh chấp dân sự, cơ quan Công an đã không khởi tố vụ án.Đặc biệt, Nội dung đơn thư tố cáo không thự hiện Hợp đồng số 76/HĐ-KTKH ngày 27/5/2004 như: Không thông báo nghĩa vụ tài chính các bên; không công bố tài liệu dự án; không thông báo nghĩa vụ và trách nhiệm với nhà đầu tư; tự ý thi công…

Theo đó, TTCP kết luận nguyên nhân, lý do dẫn đến khiếu nại, tố cáo là do các bên tranh chấp quyền lợi theo hợp đồng Cho vay – Hợp tác kinh doanh số 76/KTKH ngày 27/5/2004. Cơ quan CSĐT Công an TP. Hồ Chí Minh, Viện kiểm sát nhân dân TP. Hồ Chí Minh cũng có kết luận việc ký kết và thực hiện hợp đồng giữa Công ty An Thịnh và ông Vũ Huy Thuận là tranh chấp dân sự. Công ty An Thịnh và ông Vũ Huy Thuận cùng các bên liên quan phải giải quyết tranh chấp hợp đồng tại “Trung tâm Trọng tài quốc tế tại Việt Nam” theo Điều 9 Hợp đồng 76/KTKH hoặc thỏa thuận với nhau giải quyết tranh chấp tại Tòa án theo đúng quy định của pháp luật.