Làm tốt công tác tuyên truyền khi sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân chủ trì hội nghị. Dự hội nghị có đại diện các cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khu vực phía Bắc.

Lãnh đạo thành phố Hà Nội dự hội nghị có Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Ngô Thị Thanh Hằng.

Nghị quyết số 37-NQ/TƯ của Bộ Chính trị đã đề ra mục tiêu tổng quát: “Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành chính các cấp phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển của đất nước; bảo đảm hoàn thiện thể chế về đơn vị hành chính, bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; góp phần phát huy mọi nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh; giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đến năm 2030 các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được sắp xếp cơ bản phù hợp chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; đáp ứng yêu cầu xây dựng nước ta trở thành một nước công nghiệp hiện đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa”.

Các mục tiêu cụ thể được đề ra là từ nay đến năm 2021, cơ bản hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chưa đạt 50% của cả 2 tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Khuyến khích các địa phương thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã còn lại chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, bảo đảm các yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị và được đa số nhân dân đồng thuận.

Để cụ thể hóa Nghị quyết số 37-NQ/TƯ của Bộ Chính trị, ngày 12-3-2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021. Tiếp đó, Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021.

Tại hội nghị, đại diện nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã góp ý, nêu thực tiễn địa phương và chia sẻ kinh nghiệm về việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Trong đó, nhiều ý kiến cho rằng, cần làm tốt công tác tuyên truyền cũng như cần có cơ chế đặc thù cho cán bộ dư dôi sau hợp nhất để cán bộ yên tâm công tác…

Phát biểu tại hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Ngô Thị Thanh Hằng nêu rõ, thành phố Hà Nội thống nhất cao với dự thảo kế hoạch, đồng thời chia sẻ một số nội dung quan trọng trong quá trình sắp xếp. Đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng khẳng định, việc sắp xếp hợp lý các đơn vị hành chính ở cấp huyện, cấp xã sẽ tạo sự thay đổi tích cực và tập trung được nguồn lực, phát huy tiềm năng phát triển của địa phương, phù hợp với yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, tiết kiệm được chi tiêu công, góp phần nâng cao đời sống của cán bộ, công chức, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính. Sau sắp xếp, các đơn vị hành chính cũng có thêm điều kiện thuận lợi để thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, việc hợp nhất có những khó khăn nhất định, đòi hỏi sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động.

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội, kinh nghiệm thực tiễn của Hà Nội sau những lần sáp nhập, chia tách, đặc biệt là việc điều chỉnh địa giới hành chính Thủ đô kể từ ngày 1-8-2008 là trước khi tiến hành phải nhận diện rõ đơn vị hành chính và đề ra nguyên tắc tiêu chí khung cho việc sắp xếp. Cụ thể là ngoài quy mô dân số, diện tích tự nhiên thì cần nghiên cứu kỹ cơ cấu kinh tế, kết cấu hạ tầng, vị trí địa lý, việc kết nối giao dịch, cộng đồng dân cư, quản lý trật tự xã hội và đặc biệt là yếu tố lịch sử - văn hóa... Vì vậy, Sở Nội vụ và Ban Tổ chức tỉnh, thành ủy cần nghiên cứu kỹ để tham mưu cho phù hợp.

Bên cạnh đó, đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng cũng bày tỏ thống nhất với nội dung trong kế hoạch là cần làm tốt công tác tuyên truyền, nhất quán trong nhận thức và hành động cũng như việc quan tâm đến chính sách cán bộ. “Đề nghị Bộ Nội vụ có hướng dẫn để có cơ chế đặc thù cho cán bộ dôi dư sau hợp nhất, bảo đảm giữ ổn định về tư tưởng, đội ngũ cán bộ yên tâm công tác. Nếu không làm tốt việc này rất dễ tạo sự mất ổn định và khó khăn trong việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị…” - đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng nhấn mạnh.

Phát biểu kết luận hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, 11 ý kiến phát biểu cơ bản đồng tình cao về dự thảo kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TƯ của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân giao Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) tiếp thu đầy đủ các ý kiến phát biểu, sớm hoàn thiện dự thảo kế hoạch trình Chính phủ ban hành đầu tháng 4-2019 (chậm nhất ngày 30-3 trình Chính phủ). Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cũng đề nghị các bộ, ngành liên quan làm tốt việc xây dựng, hướng dẫn các nội dung liên quan, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, hiệu quả trong tổ chức, thực hiện.

Theo Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân, việc thực hiện sắp xếp phải bám sát, đồng bộ với lộ trình tổ chức bộ máy cấp ủy và chính quyền trong việc tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026…