Giám sát về kết quả thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách

Đoàn giám sát ghi nhận, ngay sau khi có Nghị quyết, hai quận Thanh Xuân và Hà Đông đã triển khai, thực hiện nghiêm túc. Hằng năm, hai quận đều chủ động xây dựng kế hoạch và giao nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận và các phường; đồng thời có các giải pháp chăm lo, nuôi dưỡng nguồn thu, phấn đấu tăng thu ngân sách để có nguồn chi, bố trí kế hoạch vốn đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Trong đó, quận Thanh Xuân là một trong số 10 quận tự bảo đảm cân đối thu - chi ngân sách và có đóng góp đáng kể vào tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố. Tổng thu ngân sách trên địa bàn quận giai đoạn 2017 - 2020 ước đạt 18.979 tỷ đồng, hằng năm đóng góp khoảng từ 4,5% đến 7% trong tổng nhiệm vụ thu ngân sách thành phố giao cho các quận, huyện, thị xã.

Quận Hà Đông có mức tăng trưởng và phát triển nhanh, tổng số thu ngân sách trên địa bàn giai đoạn 2017 - 2020 đạt 19.303 tỷ đồng; thu ngân sách hằng năm đều vượt dự toán thành phố giao, tỷ lệ tăng thu hằng năm từ 19% đến 34%. Việc tăng thu ngân sách trên địa bàn góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, Đoàn giám sát cũng cho rằng, việc phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phần trăm phân chia đối với một số khoản thu ở hai quận chưa đủ đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chi đã phân cấp (cả đối với ngân sách quận và ở một số phường). Việc phân cấp nhiệm vụ chi gắn với phân cấp quản lý một số lĩnh vực kinh tế - xã hội còn bất cập, chưa kịp thời đáp ứng nhu cầu dân sinh, dẫn tới còn nhiều ý kiến cử tri chất vấn đại biểu HĐND tại các kỳ tiếp xúc.

Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà đề nghị hai quận Thanh Xuân và Hà Đông tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết của HĐND thành phố về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo từng lĩnh vực, gắn với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội tại quận cũng như cấp phường. Trong đó, các quận cần chủ động đề xuất, tham mưu cho thành phố nội dung phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ ngân sách, tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu cho kỳ ổn định ngân sách tiếp theo giai đoạn 2021 - 2025, gắn với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội và đặc biệt là gắn với việc thực hiện thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị.

Cùng với đó, hai quận cũng cần tăng cường công tác phối hợp với các sở, ngành của thành phố trong thực hiện nhiệm vụ thu chi, tập trung tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, qua đó tham mưu với UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét, quyết định.