Cắt giảm ít nhất 1/3 thời gian thực hiện thủ tục hành chính về ĐTXD

Đó là những vụ việc như vỡ đập lần thứ 2 thủy điện Ia Krel, đổ tháp truyền hình ở Nam Định, cột ăng-ten… thể hiện những kẽ hở trong công tác quản lý.

Bên cạnh đó, tại buổi làm việc, nhiều lãnh đạo bộ, ngành cũng phản ánh, qua thanh kiểm tra một số dự án vừa qua, khâu mất thời gian nhất vẫn là thủ tục xin cấp phép xây dựng, nhất là đối với các dự án chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.

Giải trình về vấn đề trên, Bộ trưởng Xây dựng Trịnh Đình Dũng cho biết: quy định siết quản lý xây dựng trong Nghị định 15 vừa qua hướng đến giải quyết tình trạng này. Theo đó, nếu như vụ thủy điện Sông Tranh 2, vỡ đập thủy điện Ia Krel tại Gia Lai lần thứ 2 hay vụ đổ sập tháp truyền hình Nam Định, đổ cột ăng ten tại Quảng Bình… khó xác định được cơ quan chịu trách nhiệm cho sự cố xảy ra, với quy định mới đã định rõ trách nhiệm, buộc cơ quan quản lý phải kiểm tra, giám sát công trình, dự án. Quy định tiền kiểm với thiết kế kỹ thuật đưa ra cũng giúp cắt giảm tới 30-50% chi phí đầu tư công trình.

Bộ trưởng cũng nêu rõ, Luật Xây dựng 2014 đã cụ thể hóa các quan điểm của Nhà nước về xây dựng; tăng cường vai trò kiểm soát của các cơ quan chuyên môn với các công trình có nguồn vốn khác nhau, có phương thức quản lý khác nhau, chuyên nghiệp hóa công tác quản lý tránh thất thoát lãng phí.

Theo Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng, thời gian qua, Bộ Xây dựng đã tập trung vào công tác xây dựng thể chế, đặc biệt là thể chế liên quan đến đầu tư xây dựng. Cùng với việc tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng, các chính sách về xây dựng đã đổi mới cơ bản cách tiếp cận và công tác quản lý, trong đó tăng cường vai trò của cơ quan quản lý nhà nước trong các công trình xây dựng. Mặt khác, hiện Bộ Xây dựng đang tập trung tái cơ cấu các doanh nghiệp thuộc Bộ Xây dựng và Đề án tái cơ cấu ngành với nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao chất lượng công trình xây dựng…

Trao đổi tại buổi làm việc, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng đánh giá cao việc Bộ Xây dựng quyết tâm cải cách thủ tục, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư cũng như trong việc quản lý chất lượng, an toàn với các dự án giao thông. Tuy nhiên, với luật Xây dựng mới được Quốc hội thông qua, Bộ Xây dựng đã đề ra quy định thẩm định thiết kế kỹ thuật công trình nhưng khối lượng công việc phải gánh của cơ quan quản lý nhà nước sẽ rất lớn. Nguyên do là nếu làm đúng, làm nghiêm, khâu thẩm định này sẽ mất rất nhiều thời gian, gây khó khăn cho doanh nghiệp; trong khi đó để đẩy tốc độ, làm nhanh được lại rất hình thức.

Bộ trưởng GTVT lấy minh chứng như từ công tác đăng kiểm phương tiện trước nay giải quyết rất nhanh trên cả nước. Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay, khi lãnh đạo Bộ GTVT quyết làm chặt chẽ, quyết chặn tiêu cực trong đăng kiểm, ùn ứ công việc bắt đầu xảy ra.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhận định, cải cách thủ tục hành chính của ngành Xây dựng đã tạo nên một bước tiến. Như đánh giá của Ngân hàng thế giới (WB) năm vừa qua về năng lực cạnh tranh của Việt Nam, chỉ số giải quyết thủ tục cấp phép xây dựng đứng đầu trong 11 tiêu chí đánh giá, tăng 39 bậc (từ 67 lên 28) trong bảng xếp hạng thế giới (trong khi các tiêu chí khác đều giảm).

Tuy nhiên, Thủ tướng cho rằng, thủ tục đầu tư vẫn còn nhiều điểm rắc rối, phiền hà mà không phải để quản lý chặt chẽ hơn khi vẫn còn nhiều kẽ hở có khả năng dẫn đến sai sót. Thủ tướng dẫn giải: “Lập một dự án đầu tư mà từ khâu quy hoạch tới thẩm định dự án, giải quyết thủ tục đất đai… để khởi công xây dựng được đã mất 3-4 năm, thậm chí có dự án tôi biết còn mất 5 năm. Trong khi thời gian là sức mạnh, là chi phí, là cơ hội, là hiệu quả và sức cạnh tranh. Thủ tục như thế tính ra tiền thì rất lớn, lãng phí ghê gớm lắm”.

Thủ tướng nhấn mạnh: “Cải cách thủ tục hành chính hoàn toàn nằm trong khả năng của chúng ta. Nhất thiết phải tăng cường, nâng cao năng lực quản lý nhà nước theo hướng chặt chẽ, hiệu lực, hiệu quả song quản lý còn phải tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư phát triển. Những thủ tục nào không cần thiết, dứt khoát phải cắt bỏ”.

Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng lập tức xây dựng một Kế hoạch hành động cụ thể, chi tiết về cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng, phải coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm với mục tiêu trong năm 2015 “cắt giảm ít nhất 1/3 thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng”. Bộ Xây dựng tập trung hoàn thiện thể chế, cơ chế, dồn sức xây dựng các Nghị định, thông tư hướng dẫn các luật lớn Bộ đã soạn thảo thời gian qua như Luật Xây dựng, Luật Nhà ở sửa đổi… để tiếp tục phát huy kết quả công tác cải cách thủ tục hành chính.

Thủ tướng cũng yêu cầu các Bộ ngành liên quan và các địa phương đẩy nhanh việc hoàn thành việc lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000, 1/500; đặc biệt là quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị để giảm ách tắc, nhũng nhiễu, tiêu cực và rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính trong việc chuẩn bị, thực hiện đầu tư.