Xây dựng trường học ở Quốc Oai: Chậm tiến độ chỉ vì... thời tiết?

Ngay sau khi Báo Hànộimới đăng bài, UBND TP Hà Nội đã có công văn số 5597/VP-VX ngày 9-10-2013, chỉ đạo UBND huyện Quốc Oai xử lý vấn đề báo nêu... Ngày 25-10-2013, Phó Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai Đỗ Lai Bình đã có văn bản báo cáo UBND thành phố và trả lời Báo Hànộimới.

Theo đó, đối với DA xây dựng trường mầm non Sài sơn B (DA trường mầm non Phúc Đức, xã Sài Sơn) được phê duyệt với tổng mức đầu tư 5,549 tỷ đồng, trong đó chi phí xây dựng 4,497 tỷ đồng; chi phí khác 552 triệu đồng. Đến nay, nguồn vốn đã bố trí cho công trình 4,038 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn năm 2012 là 2,038 tỷ đồng; năm 2013 là 2 tỷ đồng. Thời gian khởi công công trình 6-11-2012, hoàn thành ngày 6-11-2013. Do đó, theo UBND huyện Quốc Oai, đến nay chưa hết thời gian thực hiện hợp đồng giữa chủ đầu tư và đơn vị thi công. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện DA gặp một số khó khăn, như thời tiết năm 2013 mưa quá nhiều; nguồn thu từ đền bù thiệt hại đất công năm 2013 sẽ ảnh hưởng đến thời gian thi công của DA. 

DA xây dựng trường THCS Sài Sơn được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt với tổng mức đầu tư 42,875 tỷ đồng, trong đó chi phí xây dựng 21,622 tỷ đồng; chi phí thiết bị 1,955 tỷ đồng; chi phí GPMB 13,086 tỷ đồng; chi phí khác 2,314 tỷ đồng; chi phí dự phòng 3,898 tỷ đồng. Đến nay, nguồn vốn đã bố trí cho công trình 21,300 tỷ đồng (ngân sách thành phố 10 tỷ đồng; ngân sách huyện 11,300 tỷ đồng).

Theo quyết định số 4424/QĐ-UBND ngày 9-9-2010 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư DA xây dựng trường THCS Sài Sơn được chia thành 3 gói thầu, gồm: Gói thầu số 1: phần xây lắp nhà lớp học 3 tầng với 21 phòng và các hạng mục phụ trợ; thời gian thực hiện hợp đồng là 12 tháng kể từ ngày ký hợp đồng. Gói thầu số 2: Phần xây lắp nhà lớp học 2 tầng với 8 phòng, nhà hiệu bộ, nhà chuyên môn và nhà tập thi đấu thể thao; thời gian thực hiện hợp đồng 12 tháng kể từ ngày ký kết hợp đồng. Gói thầu số 3: mua sắm trang thiết bị; thời gian thực hiện hợp đồng là 12 tháng kể từ ngày ký kết hợp đồng.

UBND huyện Quốc Oai cho biết, sau khi được phê duyệt, chủ đầu tư là UBND xã Sài Sơn đã triển khai thực hiện các bước theo quy định lựa chọn nhà thầu và thi công xây dựng gói thầu số 2 của dự án. Đến nay, gói thầu số 2 về cơ bản đã hoàn thành. Một số tồn tại của DA như mái, cửa, nền, sân... chưa được đầu tư hoàn chỉnh, theo UBND huyện Quốc Oai là do các hạng mục phụ trợ (tường rào, sân, nhà bảo vệ, cổng) của DA thuộc gói thầu số 1 (mới được khởi công trong năm nay) chưa xong nên công tác an ninh trong khuôn viên nhà trường chưa bảo đảm. Vì thế, đơn vị thi công và chủ đầu tư thống nhất chưa lắp cửa, lát nền để đảm bảo tài sản không bị hư hỏng.

Bên cạnh đó, theo UBND huyện Quốc Oai, trong quá trình thực hiện công tác GPMB của DA xây dựng trường THCS Sài Sơn gặp rất nhiều khó khăn, việc di chuyển các ngôi mộ lại có tính đặc thù riêng, do vậy phải di chuyển vào những tháng cuối năm đã ảnh hưởng đến tiến độ thi công của DA. Riêng đối với gói thầu số 1 của DA, chủ đầu tư đã triển khai thực hiện các bước theo quy định lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng; hợp đồng kinh tế giữa chủ đầu tư và đơn vị thi công được ký vào đầu tháng 9 vừa qua. Do đó, theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được UBND thành phố phê duyệt, gói thầu số 1 của DA sẽ hoàn thành vào tháng 9-2014.

Còn với DA xây dựng trường mầm non xã Thạch Thán: DA được UBND huyện Quốc Oai phê duyệt với tổng mức đầu tư 12,437 tỷ đồng, trong đó chi phí xây dựng 10,833 tỷ đồng; chi phí khác 1,156 tỷ đồng; chi phí dự phòng 448 triệu đồng. Đến nay, DA đã được bố trí nguồn vốn 4,5 tỷ đồng (nguồn vốn năm 2011 là 1,5 tỷ đồng; nguồn vốn tiền sử dụng đất năm 2012-2013 là 3 tỷ đồng, tuy nhiên nguồn thu từ tiền sử dụng đất đang gặp nhiều khó khăn).  

Theo UBND huyện Quốc Oai, DA xây dựng trường mầm non Thạch Thán đã thay đổi chủ đầu tư từ UBND xã Thạch Thán sang Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện. Ngay sau khi nhận bàn giao hồ sơ DA, Ban QLDA ĐTXD huyện đã thực hiện các bước theo quy định lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình. Tuy nhiên, khi thi công phần móng của công trình theo thiết kế đã được duyệt thì đã gặp sự cố nền đất yếu không đảm bảo an toàn chịu lực cho công trình. Do đó, chủ đầu tư đã báo cáo UBND huyện và DA đã tạm dừng thi công để tính toán phương án điều chỉnh DA, đảm bảo đúng quy định của nhà nước và không vượt quá tổng mức đầu tư đã được duyệt. Đến nay, đơn vị tư vấn thiết kế đã báo cáo chủ đầu tư phương án điều chỉnh quy mô của DA. Ban QLDA ĐTXD huyện sẽ trình UBND huyện (vào cuối tháng 10 này) và các cơ quan liên quan thẩm định, phê duyệt điều chỉnh.

Như vậy, báo cáo gửi UBND thành phố Hà Nội và trả lời Báo Hànộimới của UBND huyện Quốc Oai vẫn chưa thật rõ ràng. Theo báo cáo nêu trên, có thể hiểu, nguyên nhân dẫn đến tiến độ 3 DA xây dựng trường học trên địa bàn huyện chậm là do một số vấn đề như: thời tiết không thuận lợi: GPMB vướng mồ mả; khi thi công phần móng công trình mới phát hiện nền yếu cần điều chỉnh DA... Vấn đề dư luận quan tâm, đó là: "Có hay không việc UBND huyện Quốc Oai đầu tư quá dàn trải khiến một loạt DA xây trường học trên địa bàn đều trong tình trạng dở dang?" thì vẫn chưa có câu trả lời thỏa đáng từ phía UBND huyện Quốc Oai.

Được biết, huyện Quốc Oai là địa phương mà tỷ lệ nợ đọng vốn xây dựng cơ bản khá lớn so với các địa phương khác trên địa bàn thành phố Hà Nội. Trên thực tế, không chỉ có 3 DA xây dựng trường học trên địa bàn 2 xã Sài Sơn và Thạch Thán bị dở dang, mà còn không ít DA xây dựng trường học trên địa bàn các xã khác cũng đang bị chậm tiến độ vì thiếu vốn.