Tăng cường quản lý nhà nước đối với cơ sở y tế có xã hội hóa

Theo đánh giá của Thường trực HĐND TP Hà Nội, thực hiện Nghị quyết 06/2009/NQ-HĐND của HĐND thành phố về đẩy mạnh XHH giáo dục - đào tạo và y tế giai đoạn 2009-2015, trên địa bàn Hà Nội có 13/41 bệnh viện công lập và 6 trung tâm y tế xây dựng, thực hiện 48 đề án liên doanh, liên kết góp vốn để mua sắm trang thiết bị hoặc cho đối tác đầu tư lắp đặt trang thiết bị phục vụ hoạt động khám chữa bệnh. Hầu hết các đề án XHH triển khai đều phát huy tác dụng, thu hút, bồi dưỡng nhân lực chất lượng cao, phục vụ khám chữa bệnh cho nhân dân, nâng cao thu nhập cho cán bộ, nhân viên. Tuy nhiên, việc XHH tại các bệnh viện công lập chưa sâu rộng, mới tập trung ở các bệnh viện tuyến thành phố; chỉ tiêu huy động vốn đạt thấp (mới đạt 9% so với kế hoạch giai đoạn 2009-2015). Trong quá trình tổ chức quản lý các đề án XHH, việc hạch toán, kế toán ở một số bệnh viện còn chưa thực hiện đúng quy định về hạch toán riêng các chi phí dịch vụ cho hoạt động dịch vụ XHH như điện, nước, xử lý môi trường…; việc phân công, bố trí nhân lực tham gia hoạt động dịch vụ XHH chưa rõ ràng, chưa đúng quy định.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc đã tiếp thu những hạn chế, yếu kém trong công tác XHH trong bệnh viện công lập mà HĐND thành phố ghi nhận được qua đợt giám sát; đồng thời khẳng định nguyên nhân chính là do các sở, ngành chức năng thiếu chủ động trong rà soát các đề án XHH, tham mưu chính sách phù hợp với thực tiễn, nên hiệu quả XHH chưa đạt yêu cầu. Một số bệnh viện mới chỉ dựa vào nguồn lực sẵn có để phối hợp với nhà đầu tư thực hiện XHH, chưa mạnh dạn đề xuất phương án vay vốn để mua sắm thêm trang thiết bị. Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội yêu cầu Sở KH-ĐT, Sở Y tế tham mưu cho UBND thành phố các giải pháp khắc phục trong thời gian tới, trong đó tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện XHH trong bệnh viện công lập; rà soát các đề án đang triển khai, nếu vướng mắc về thủ tục thì có chính sách tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư và bệnh viện thực hiện công tác XHH.

Kết luận buổi làm việc, Chủ tịch HĐND thành phố Ngô Thị Doãn Thanh đề nghị UBND thành phố và các ngành chức năng tiếp tục nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân viên và nhân dân về công tác XHH và sớm tổng kết, đánh giá toàn diện 5 năm thực hiện công tác XHH trong lĩnh vực này. UBND thành phố cần chỉ đạo các sở, ngành rà soát các dự án đang triển khai theo quy định, các văn bản hiện hành có liên quan để điều chỉnh cho phù hợp, trong đó cần đánh giá kỹ mô hình công lập tự chủ, nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị có căn cứ pháp lý hoạt động. Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước trong XHH; thanh, kiểm tra thường xuyên về giá dịch vụ, chất lượng các dịch vụ; sớm công khai danh mục các thiết bị y tế nhà nước đầu tư và thiết bị kêu gọi đầu tư, tránh trùng lắp, gây sự cạnh tranh không lành mạnh; đồng thời hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện cho nhà đầu tư được hưởng chính sách ưu đãi của TƯ và thành phố.