Phân tích tình hình để có giải pháp quyết liệt trong chỉ đạo điều hành kinh tế - xã hội

Thưa toàn thể các đồng chí.

Năm 2020 sắp sửa đi qua với những sự kiện, dấu ấn đặc biệt ở cả bình diện quốc tế, trong nước và trên địa bàn Thủ đô, là năm cuối nhiệm kỳ, với khí thế quyết tâm cao để hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, thiên tai, dịch bệnh, nhất là đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nặng nề trên cấp độ toàn cầu, tác động toàn diện đến các mặt của đời sống xã hội của đất nước và Thủ đô.

Bằng quyết tâm chính trị, sự đồng thuận, đoàn kết trong xã hội, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô đã cố gắng, nỗ lực triển khai và thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ đạo của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và của thành phố để thực hiện thắng lợi “mục tiêu kép” - vừa phòng, chống dịch bệnh với tinh thần “chống dịch như chống giặc”, vừa phục hồi tăng trưởng kinh tế và đã đạt nhiều kết quả đáng khích lệ.

Trong năm 2020, thành phố đã chỉ đạo thành công đại hội đảng bộ các cấp, Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ thành phố. Phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 đạt tốc độ tăng trưởng khá, năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh được cải thiện; mục tiêu tổng quát cơ bản đạt được và vượt 10/17 chỉ tiêu chủ yếu.

Riêng năm 2020, mặc dù chịu ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, thành phố vẫn có sự tăng trưởng, trong đó đạt và vượt 16/22 chỉ tiêu; GDP năm 2020 ước tăng 3,98% - gấp khoảng 1,5 lần mức tăng của cả nước; cân đối thu - chi ngân sách được bảo đảm, cơ cấu kinh tế cả giai đoạn đã chuyển dịch tích cực, theo hướng hiện đại, xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo quyết liệt, sâu sát, đạt kết quả toàn diện, nổi bật; tiếp tục là địa phương dẫn đầu cả nước về xây dựng nông thôn mới với 10 huyện và 368 xã đạt chuẩn nông thôn mới; công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý, phát triển đô thị tiếp tục được quan tâm chỉ đạo; trật tự, an toàn giao thông, nếp sống văn minh đô thị từng bước có chuyển biến, diện mạo thủ đô ngày càng có sự thay đổi; văn hóa, giáo dục đào tạo được tăng cường; quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững. Kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức Thủ đô có chuyển biến rõ rệt.

Trong thành tích chung của Thủ đô, có sự đóng góp quan trọng của HĐND thành phố và của từng đại biểu HĐND. Qua theo dõi hoạt động của HĐND thành phố Hà Nội từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao những đổi mới trong tổ chức và hoạt động của HĐND thành phố. Hà Nội được đánh giá là điểm sáng, hình mẫu của cả nước về hiệu lực, hiệu quả. Kết quả đạt được của HĐND thành phố là rất toàn diện trên tất cả các mặt, từ việc quyết định các vấn đề quan trọng, công tác giám sát, chất vấn, trả lời chất vấn, tiếp xúc cử tri... Hoạt động của HĐND thành phố luôn gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, thể hiện rõ nét vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương những cố gắng, nỗ lực và chia vui với thành tích mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô đạt được trong năm qua.

Kính thưa các quý vị đại biểu,

Thưa toàn thể các đồng chí,

Kỳ họp HĐND thành phố diễn ra ngay sau khi kỳ họp thứ mười của Quốc hội khóa XIV đã thành công tốt đẹp. Với tinh thần, trách nhiệm cao, kỳ họp đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình: Thông qua 7 luật, 13 nghị quyết, cho ý kiến 4 dự án luật.

Quốc hội đã tiến hành giám sát lại việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề và chất vấn, xem xét các báo cáo về kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, kiến nghị của cử tri, công tác tư pháp, công tác phòng, chống tham nhũng và nhiều báo cáo khác; góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Quốc hội đã dành nhiều thời gian để thảo luận về kinh tế - xã hội và ghi nhận, đánh giá cao sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ, sự nỗ lực của các ngành, các cấp, sự đồng thuận của cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân trong giai đoạn 5 năm 2016-2020 đạt được nhiều kết quả tích cực, toàn diện trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền quốc gia, không ngừng nâng cao vị thế của đất nước trên trường quốc tế.

Đặc biệt, năm 2020 là năm có nhiều khó khăn, thách thức rất lớn từ tình hình dịch bệnh, suy thoái kinh tế toàn cầu và gần đây là thiên tai, lũ lụt rất nghiêm trọng. Mặc dù có một số chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra, nhưng vẫn là một năm thành công của nước ta, được coi là điểm sáng trên thế giới cả về phòng, chống đại dịch Covid-19 và phục hồi, phát triển kinh tế. Đây là thành tích rất đáng trân trọng, tự hào, là kết quả của sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạo thế và lực mới để đất nước vững bước vào giai đoạn tiếp theo.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự đóng góp trách nhiệm của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố trong hoạt động của Quốc hội. Các vị đại biểu Quốc hội của Thủ đô đã trách nhiệm, tích cực trong các phiên họp; có nhiều góp ý xác đáng trong xây dựng pháp luật cũng như trong hoạt động giám sát, chất vấn. Ý kiến của các đại biểu Quốc hội Hà Nội đã đại diện cho ý chí, quyền lợi của cử tri Thủ đô, góp phần vào thành công chung của Quốc hội.

Kính thưa các quý vị đại biểu,

Thưa toàn thể các đồng chí,

Bước sang năm 2021, mở đầu bằng sự kiện chính trị hết sức quan trọng của Đảng và đất nước, đó là: Đại hội lần thứ XIII của Đảng; năm diễn ra cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Đất nước ta đang đứng trước nhiều cơ hội và thách thức đan xen. Những năm tiếp theo, tình hình thế giới, khu vực sẽ có nhiều diễn biến khó lường, cạnh tranh giữa các nước lớn vẫn phức tạp. Các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh chiến lược diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ nhằm chống phá cách mạng nước ta. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn những vấn đề phức tạp…

Trước tình hình và yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới, đòi hỏi thành phố chúng ta phải quyết tâm cao hơn nữa, chủ động nắm bắt, tận dụng tốt thời cơ, thuận lợi, khắc phục kịp thời các hạn chế, khó khăn, trước mắt là tiếp tục làm tốt công tác phòng, chống dịch Covid-19, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Tôi thống nhất với những nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp lớn nêu trong các báo cáo, tờ trình đã một bước cụ thể hóa 5 nhiệm vụ trong tâm, 3 khâu đột phá mà Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ thành phố đã xác định và tôi xin nhấn mạnh một số nội dung sau:

Một là, cần tiếp tục triển khai kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời quyết tâm thực hiện cho được mục tiêu kế hoạch về tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Tại kỳ họp này, các đại biểu HĐND cần đánh giá, phân tích chính xác tình hình, làm rõ ưu, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan trước những yếu kém, khuyết điểm; có giải pháp quyết liệt, thận trọng nhưng linh hoạt trong chỉ đạo điều hành, phù hợp với tình hình thực tế của Thủ đô. Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm và những giải pháp khả thi để tập trung chỉ đạo thực hiện thắng lợi các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo chuyển biến toàn diện, mạnh mẽ hơn trên các lĩnh vực công tác trọng tâm, phấn đấu hoàn thành tốt nhất các chỉ tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của năm 2021.

Hai là, tích cực tạo lập, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, ưu tiên cho cải tiến công nghệ và áp dụng mô hình sản xuất mới với năng suất, chất lượng và hiệu quả. Chú trọng tuyên truyền, phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức trong hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, người dân và toàn xã hội về hội nhập kinh tế quốc tế, về các hiệp định thương mại thế hệ mới. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác dự báo thị trường. Thường xuyên dự báo về thị trường xuất, nhập khẩu và các ưu đãi thuế quan; diễn biến tranh chấp thương mại trong khu vực, trên thế giới và thách thức, cơ hội của doanh nghiệp Hà Nội. Kịp thời nắm bắt tình hình sản xuất, kinh doanh; tích cực tháo gỡ khó khăn và khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng.

Ba là, tiếp tục triển khai các nhiệm vụ trọng tâm để nâng cao đời sống của người dân Thủ đô; phát triển hệ thống an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng cuộc sống của nhân dân, quyết liệt triển khai các giải pháp để xử lý những vấn đề nổi cộm nhất, được quan tâm nhất đó là ô nhiễm môi trường và ùn tắc giao thông. Nâng cao năng lực hạ tầng y tế, chất lượng mạng lưới y tế dự phòng, thực hiện tốt công tác phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe cộng đồng. Thực hiện tốt công tác dân số - gia đình, chăm sóc trẻ em và người cao tuổi, thực hiện bình đẳng giới. Phát triển sự nghiệp thể dục, thể thao, tiếp tục nâng cao thể chất người Hà Nội. Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội. Tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, thực hiện quy hoạch, kế hoạch, quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên trên địa bàn thành phố. Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm, nhất là ở các làng nghề, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

Bốn là, tăng cường cải cách hành chính, nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp gắn với thực hiện Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội và Nghị quyết số 115/2020/QH14 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội. 

Đây là hai chủ trương, chính sách thí điểm lớn đã được Quốc hội xem xét, quyết định cho Thủ đô Hà Nội. Trong quá trình triển khai cần đánh giá kỹ lưỡng tình hình thực tế ở cơ sở, thực hiện đầy đủ các quy trình theo quy định, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương để có cơ chế, chính sách phù hợp cho việc phát triển; đồng thời tích cực, chủ động xin ý kiến Trung ương những nội dung còn vướng mắc để xử lý kịp thời, tạo động lực để phục hồi, phát triển nhanh kinh tế - xã hội trong các năm tiếp theo.

Việc triển khai các nghị quyết trên cần đặt trong tổng thể thực hiện Luật Thủ đô, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định của pháp luật có liên quan, vừa làm vừa rút kinh nghiệm để tổng kết, đánh giá, xây dựng nên hệ thống chính sách đầy đủ, đồng bộ trong xây dựng chính quyền đô thị, phù hợp với vị thế vai trò là Thủ đô của cả nước. Ngoài ra, đề nghị thành phố cần chủ động, tích cực chuẩn bị triển khai thực hiện các luật, nghị quyết mới được Quốc hội ban hành, nhất là các quy định liên quan đến cư trú, quản lý dân cư, xử lý vi phạm hành chính, bảo vệ môi trường…

Năm là, tiếp tục đổi mới, chủ động, sáng tạo và linh hoạt hơn nữa trong các hoạt động của HĐND. HĐND, Thường trực HĐND cần bám sát các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố để cụ thể hóa các chính sách phù hợp với tình hình thực tế của Thủ đô. Cùng với việc giám sát thực hiện các nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, HĐND thành phố cần chủ động phối hợp với các đoàn đại biểu Quốc hội trong giám sát việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội tại Thủ đô theo quy định của pháp luật; báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong trường hợp việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội tại địa phương, cơ sở chưa phù hợp, thống nhất.

Sáu là, thực hiện tốt việc tổng kết nhiệm kỳ HĐND các cấp 2016-2021 và chuẩn bị tốt, chu đáo cho việc bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 theo đúng tinh thần Chỉ thị số 45-CT/TƯ của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 được tiến hành vào ngày chủ nhật (23-5-2021). Đây là sự kiện chính trị quan trọng của đất nước nhằm lựa chọn, bầu ra những đại biểu tiêu biểu, xứng đáng, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân trong Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ mới, góp phần tích cực vào việc xây dựng, củng cố và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Kính thưa các quý vị đại biểu,

Thưa toàn thể các đồng chí,

Kỳ họp thứ mười tám, HĐND thành phố Hà Nội có nhiều nội dung quan trọng, là kỳ họp mang tính cầu nối giữa 2 nhiệm kỳ. Ngoài việc quyết định các vấn đề về kinh tế - xã hội, kỳ họp này còn triển khai các nội dung về công tác nhân sự, kiện toàn tổ chức bộ máy. Tôi tin tưởng rằng với sự chuẩn bị nghiêm túc, công phu, chu đáo của Thường trực HĐND thành phố, sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan, kỳ họp thứ mười tám, HĐND thành phố sẽ thành công tốt đẹp.

Tôi xin chúc các vị đại biểu, cùng toàn thể các đồng chí và đồng bào, cử tri Thủ đô Hà Nội mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn.