Nhiều giải pháp đẩy nhanh tiến độ

Hoàn thành hơn 70% khối lượng công việc

Dự án đường Vành đai 2,5, đoạn Đầm Hồng - quốc lộ 1A (trên địa bàn quận Hoàng Mai) có chiều dài hơn 2km, mặt cắt đường là 40m. Quận Hoàng Mai có nhiệm vụ thu hồi hơn 58.411,8m2/67.125m2 đất (trong đó phường Định Công có diện tích thu hồi là 51.333m2, phường Thịnh Liệt là 7.079m2). Được khởi công từ tháng 3-2014 với mức đầu tư gần 1.300 tỷ đồng nhưng đến nay, dự án vẫn chưa hoàn thành công tác GPMB. Lý giải về điều này, ông Giang Chí Trung, Trưởng ban Bồi thường GPMB quận Hoàng Mai cho biết, nguyên nhân là do người dân có đơn thư kiến nghị. Thời gian qua, với những nỗ lực của chính quyền địa phương như tổ chức đối thoại, kiến nghị xin thành phố những cơ chế tháo gỡ, phần lớn người dân đã đồng thuận, bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án.

Đơn cử như tại phường Định Công, hồi cuối tháng 10 vừa qua, chính quyền phường đã tiến hành thu hồi 1.661,5m2 của 21 hộ dân. Trước đó, chủ đầu tư phối hợp với UBND phường đã tổ chức 4 lần chi trả tiền bồi thường, nhưng các hộ vẫn không nhận và bàn giao mặt bằng. Theo ông Nguyễn Thăng Long, Chủ tịch UBND phường Định Công, với sự kiên trì vận động, giải thích, thuyết phục, đến chiều 24-10 có 17 hộ dân đã nhận đền bù và bàn giao mặt bằng. Sáng 25-10, trước giờ tổ chức cưỡng chế, có thêm 2 hộ nhận tiền đền bù. Còn 2 trường hợp, trong đó 1 trường hợp đất trống nên các đơn vị chỉ phải tiến hành thu hồi mặt bằng của trường hợp còn lại.

Tính đến nay, theo Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai Nguyễn Quang Hiếu, quận đã phê duyệt phương án cho 343/536 hộ dân với diện tích hơn 42.000/58.411,8m2 (chiếm hơn 70% khối lượng công việc). Còn lại 15.400m2 đất liên quan đến 193 hộ dân, quận đang tập trung chỉ đạo các phòng, ban, UBND các phường Định Công, Thịnh Liệt hoàn thiện hồ sơ và lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ dân theo chính sách đã được thành phố chấp thuận.

Nhiều chính sách tháo gỡ khó khăn

Đó là khẳng định của ông Giang Chí Trung đối với những phần việc còn lại trong công tác GPMB dự án đường Vành đai 2,5 trên địa bàn quận Hoàng Mai. Theo ông Trung, thời gian qua, sự quan tâm chỉ đạo của thành phố và liên ngành đã kịp thời bố trí quỹ nhà tái định cư, xác định giá nhà tái định cư, giá đất cụ thể và tháo gỡ nhiều vướng mắc nên dự án đang được đẩy nhanh tiến độ. Cụ thể thành phố đã ra Văn bản số 5435/UBND-ĐT, ngày 30-10-2017, Thông báo số 219/TB-VP, ngày 21-9-2017... chấp thuận trên nguyên tắc đề nghị của liên ngành về việc giải quyết những khó khăn vướng mắc khi thực hiện công tác GPMB dự án xây dựng tuyến đường 2,5 trên địa bàn quận.

Thực tế, với những trường hợp còn tồn tại trong công tác GPMB, mặc dù số lượng không nhiều nhưng đây lại là những tồn đọng khó giải quyết trong nhiều năm. Nhưng với phương án tháo gỡ được thành phố chấp thuận, công tác này thực sự đã có chuyển biến tích cực. Đơn cử như việc 436 hộ gia đình có đất nông nghiệp và 51 hộ có tài sản trên đất tại Sứ Đồng cửa kho. Theo báo cáo của phường Định Công, phần diện tích đất nông nghiệp tại Sứ Đồng cửa kho đã giao cho 436 hộ gia đình (là ao không xác định được vị trí, diện tích giao cho các nhân khẩu nhỏ, mỗi nhân khẩu khoảng 4-5m2). Hồ sơ giao đất nông nghiệp chỉ có sổ viết tay thể hiện được giao đất, không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; không xác định được vị trí cụ thể của từng hộ nên gặp khó khăn trong việc lập hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Hiện trạng trên diện tích đất này có 51 chủ đã tự chuyển mục đích sử dụng đất sang làm nhà ở. Đánh giá của liên ngành cũng nêu rõ nguồn gốc sử dụng đất rất phức tạp, thống nhất đề nghị giải pháp và được thành phố chấp thuận.

Theo đó, giao quận Hoàng Mai rà soát ranh giới thu hồi đất của dự án, công khai tại địa chỉ GPMB, cụm dân cư, phường, lập biên bản về việc các hộ tự thống nhất lập hồ sơ GPMB gộp chung một phương án. Quận sẽ xác định chủ sử dụng đất, nguồn gốc quá trình hiện trạng sử dụng đất, thời điểm xây dựng của các trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất... Sau khi công khai, xác nhận theo quy định, quận rà soát lập, phê duyệt phương án bồi thường theo giá đất nông nghiệp cho 436 hộ theo hướng gộp chung phương án, không hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm do thực tế không sử dụng, trực tiếp sản xuất nông nghiệp, diện tích đất nông nghiệp được giao nhỏ. Với 51 hộ tự ý xây dựng công trình trên đất không được bồi thường, hỗ trợ về đất; được hỗ trợ về công trình tài sản trên đất và xem xét bố trí tái định cư theo quy định hiện hành...

Với 193 trường hợp còn tồn tại, ông Giang Chí Trung cho biết, quận đã đặt ra mục tiêu đến ngày 20-12-2017 sẽ phê duyệt được các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cuối tháng 12-2017 tổ chức chi trả cho các hộ dân, hoàn thành công tác GPMB dự án trọng điểm này của thành phố trên địa bàn quận Hoàng Mai.