Hội đồng nhân dân huyện Chương Mỹ: Nhìn rõ hạn chế, quyết tâm đổi mới

Cần bộ máy "chuyên tâm"

Sau 3 năm thực hiện Đề án 04-ĐA/TU của Thành ủy Hà Nội về "Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội giai đoạn 2011-2016", HĐND huyện Chương Mỹ có chuyển biến về công tác tổ chức. Đã có 1 trưởng ban, 2 phó trưởng ban hoạt động chuyên trách, tăng 3 đại biểu chuyên trách so với đầu nhiệm kỳ. Ở HĐND các xã, thị trấn, đầu nhiệm kỳ 2011-2016 chỉ có 14 chủ tịch hoạt động chuyên trách, nay đã tăng lên 22. Bộ máy được tăng thêm, chất lượng hoạt động của HĐND các cấp trong huyện nâng cao hơn, nhất là trong điều hành kỳ họp và hoạt động giám sát.

Tuy vậy, cơ cấu đại biểu, thành viên các ban của HĐND huyện vẫn chưa phù hợp với yêu cầu, nhất là đội ngũ tham mưu, giúp việc cho HĐND chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Ngoài ra, theo Chủ tịch HĐND huyện Chương Mỹ Tạ Quang Được, vẫn có đại biểu chưa thực sự tận tâm, tận lực với nhiệm vụ được giao; chưa dành thời gian làm tròn nhiệm vụ của đại biểu nhân dân; chưa chủ động thu thập ý kiến, kiến nghị và những vấn đề bức xúc cử tri quan tâm. Một số đại biểu ngại va chạm, không chủ động chất vấn các tổ chức, người có trách nhiệm giải quyết các vấn đề kiến nghị của cử tri.

Trong thời gian đầu nhiệm kỳ, các ban HĐND huyện chưa tổ chức họp định kỳ hằng tháng theo quy định; có tổ đại biểu HĐND huyện chưa tổ chức sinh hoạt tổ, phân công nhiệm vụ cho các thành viên tiếp công dân, thu thập ý kiến. Sự chểnh mảng này kéo theo việc xác định nội dung, đối tượng cần đặt vấn đề chất vấn tại các kỳ họp chưa đúng, trúng. Nguyên nhân một phần do trình độ, năng lực chuyên môn của một số đại biểu hạn chế; một số đại biểu là thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước, quản lý kinh tế do sức ép công việc, chưa bố trí thời gian để làm nhiệm vụ của người đại biểu...

Để khắc phục những hạn chế trên, nhiệm kỳ 2016-2021, ngoài chú trọng đến chất lượng đại biểu, thì ở kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ mới, HĐND huyện Chương Mỹ sẽ lựa chọn đại biểu có năng lực, chuyên tâm với công việc để tham gia thường trực và các ban HĐND huyện. Riêng thành viên các ban, HĐND huyện sẽ không bố trí những người giữ vị trí quản lý hành chính, quản lý kinh tế hoặc trực tiếp thực thi pháp luật. Đặc biệt, HĐND huyện sẽ lựa chọn đội ngũ tham mưu, giúp việc có trình độ, năng lực, bản lĩnh; phân công nhiệm vụ hợp lý, để không rơi vào tình trạng: "Tay trái giám sát tay phải".

Tập trung giải quyết vấn đề bức xúc

Chương Mỹ là huyện có địa bàn rộng, dân số đông, một số quy định của pháp luật còn có điểm bất cập, chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời nên từ thực tiễn cuộc sống đã phát sinh nhiều vấn đề. Vì vậy, Trưởng ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện Trần Thị Đông đánh giá, hoạt động tiếp xúc cử tri (TXCT) có ý nghĩa rất quan trọng. Đây là cơ hội để mỗi đại biểu dân cử tiếp nhận thông tin phản hồi từ cuộc sống, cả những ý kiến nhận xét việc gì đại biểu làm được, việc gì chưa làm được. Vì thế, mỗi đại biểu cần coi trọng hoạt động này, tiếp nhận ý kiến, kiến nghị, đôn đốc, theo dõi các cơ quan chức năng giải quyết và trả lời cử tri. Hoạt động TXCT cũng giúp đại biểu có thông tin phục vụ hoạt động giám sát của mình tại kỳ họp và giám sát chuyên đề tại cơ sở.

Thực tế, thông qua TXCT, Ban Kinh tế - Xã hội đã tham mưu với Thường trực HĐND huyện tổ chức 65 cuộc giám sát chuyên đề. Trong đó, tập trung vào những lĩnh vực cử tri quan tâm như: Công tác dồn điền đổi thửa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; công tác quy hoạch, xây dựng cơ bản; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; công tác phòng chống dịch bệnh; thực hiện công tác an sinh xã hội…

Còn Ban Pháp chế đã giám sát 57 cuộc về thực hiện Luật Đất đai, công tác khiếu nại, tố cáo, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, cải cách hành chính… Theo Trưởng ban Pháp chế HĐND huyện Chương Mỹ Trần Văn Linh, đây đều là những vấn đề cử tri quan tâm. Qua giám sát, Ban đã cung cấp nhiều thông tin về thực trạng, nguyên nhân, yêu cầu thực tiễn và đề xuất giải pháp, giúp đại biểu HĐND huyện nắm chắc, thảo luận, chất vấn tại các kỳ họp, đồng thời có quyết định đúng, kịp thời.

Theo Chủ tịch HĐND huyện Chương Mỹ Tạ Quang Được, để đổi mới, nâng cao hoạt động HĐND huyện trong nhiệm kỳ mới, ngoài lựa chọn đại biểu chất lượng tham gia cơ quan dân cử rất cần sự quan tâm của cấp ủy đảng, HĐND cấp trên trong việc tập huấn kỹ năng hoạt động cho đại biểu; bố trí cán bộ tham mưu, giúp việc phù hợp, tăng đại biểu chuyên trách ở các ban. Hơn hết, khi được cử tri tín nhiệm, thì mỗi đại biểu cần phải thực hiện lời hứa của mình khi vận động bầu cử, tích cực tham gia TXCT, tiếp dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, đồng thời đôn đốc các cơ quan có thẩm quyền giải quyết kịp thời, thấu đáo các vấn đề dân sinh bức xúc.