Bài 2: Hệ quả từ cách làm “tiền trảm - hậu tấu”!

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, do vấp phải sự phản đối của các hộ dân sống tại khu đất nên dự án buộc phải "đắp chiếu" trong thời gian dài. Thay vì phải lập phương án, trình các cơ quan chức năng tháo gỡ, điều chỉnh lại quy hoạch mặt bằng tổng thể dự án, CTCP H36 lại chọn giải pháp "bắt tay" với các hộ dân, tự ý thỏa thuận phân lô, chia đất cho từng hộ rồi triển khai xây dựng ồ ạt. Hệ quả, hàng loạt công trình xây dựng không phép bị chính quyền phường Xuân La đình chỉ thi công khiến người dân hoang mang bởi đã đầu tư không ít tiền xây nhà trên đất không "sổ đỏ".

Tơ vò trăm mối!

Theo thiết kế dự án được UBND TP Hà Nội phê duyệt năm 2004, dự án "Khu nhà ở TĐC và kinh doanh" gồm 2 tòa chung cư 6 tầng và 14 căn hộ liền kề. Nhưng theo thỏa thuận giữa chủ đầu tư và các hộ dân, trong giai đoạn I của dự án, chủ đầu tư sẽ xây dựng 9 căn hộ liền kề và 1 căn chung cư với mật độ xây dựng lớn hơn trước. Phần diện tích phía trong khu đất, vốn để xây dựng chung cư C2, được "hô biến" thành 3 dãy nhà TĐC tại chỗ cho 61 hộ dân. Tháng 8-2015, sau hàng chục cuộc họp giữa chủ đầu tư, tổ dân phố và Ban đại diện KTT H36, cuối cùng phương án thực hiện sắp xếp chỗ ở cho các hộ dân đã được thống nhất. Theo đó, các hộ dân tại KTT tự tổ chức dỡ bỏ các gian nhà đã xuống cấp, xây dựng nhà tạm cấp 4 để ổn định sinh hoạt, tạo điều kiện cho chủ đầu tư thực hiện giai đoạn I của dự án. Tuy nhiên, thay vì xây dựng "căn nhà tạm cấp 4" theo thỏa thuận, các hộ dân cấp tập xây dựng 16 căn nhà bê tông cốt thép kiên cố.

Ông Lê Tiến, Phó Chủ tịch UBND phường Xuân La khẳng định: Hành vi bắt tay nhau tự chia đất sản xuất để xây dựng nhà ở của CTCP H36 và các hộ dân KTT H36 là vi phạm pháp luật. Mặt khác, việc tự ý thay đổi thiết kế còn phá vỡ quy hoạch tổng thể đã được UBND thành phố phê duyệt năm 2004. KTT H36 nhiều năm qua luôn có tên trong danh sách những công trình nguy hiểm, cần phải di dời trong mùa mưa bão và chính quyền địa phương rất thông cảm với điều kiện sống quá khó khăn của hàng trăm cư dân. Tuy nhiên, khi nhận được đơn khiếu nại của người dân và qua công tác kiểm tra TTXD, phát hiện tại KTT H36 có hàng loạt công trình xây dựng nhà kiên cố nhưng không có giấy phép xây dựng, phường buộc phải lập biên bản đình chỉ thi công, cưỡng chế các công trình xây dựng trái phép. Trong quá trình cưỡng chế, các hộ dân đã xin phép cho những căn nhà đã xây dựng được tồn tại để bảo đảm cuộc sống, đồng thời cam kết thực hiện nghiêm túc việc ngừng thi công xây dựng, thống nhất với chủ đầu tư kiến nghị các cơ quan chức năng phê duyệt theo đúng quy định pháp luật... Do vậy, UBND phường tạm dừng việc cưỡng chế các công trình vi phạm TTXD. Theo Luật Đất đai 2013, hành vi xây dựng trái phép còn ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân trong việc cấp GCNQSDĐ sau này.

Gỡ rối cách nào!?

Trong buổi làm việc với PV Báo Hànộimới ngày 7-5-2015, lý giải về việc "bắt tay" với các hộ dân tự điều chỉnh dự án, ông Nguyễn Văn Thanh - Phó Tổng Giám đốc CTCP H36 cho rằng: "Sau khi thỏa thuận với các hộ dân, ngày 23-6-2014, Công ty đã có Văn bản số 125/H36-2014 gửi UBND quận Tây Hồ và phường Xuân La báo cáo, xin phép được sắp xếp chỗ ở cho các hộ dân để chuẩn bị triển khai giai đoạn I của dự án. Được lãnh đạo UBND quận Tây Hồ phê duyệt, đồng ý về chủ trương, ngày 13-12-2014, CTCP H36 chính thức gửi thông báo tới các hộ dân để triển khai việc sắp xếp nơi ở mới. Vụ việc trở nên phức tạp khi các hộ dân xây nhà không đúng với thỏa thuận ban đầu với chủ đầu tư cũng như chủ trương cấp phép xây dựng nhà tạm của chính quyền địa phương. Để người dân sớm ổn định cuộc sống, CTCP H36 kiến nghị chính quyền địa phương tạo điều kiện cho các hộ dân tiếp tục triển khai việc xây dựng nhà tạm theo đúng thỏa thuận ban đầu...". Cũng theo ông Thanh, hiện Công ty đang xúc tiến làm việc với bên tư vấn để lên kế hoạch, lập phương án trình các cơ quan chức năng xin điều chỉnh lại quy hoạch tổng thể.

Còn theo ông Lê Tiến, sau khi lập hồ sơ xử lý các công trình vi phạm TTXD tại KTT H36, UBND phường đã hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục pháp lý, xin điều chỉnh lại quy hoạch tổng thể mặt bằng dự án, đồng thời kiến nghị UBND quận khảo sát, chủ động liên hệ với các sở, ngành tìm giải pháp phù hợp, sớm điều chỉnh lại quy hoạch dự án cho chủ đầu tư.

Theo thông tin mới nhất, sáng 8-7-2015 UBND quận Tây Hồ đã tổ chức họp với đại diện chủ đầu tư, các hộ dân KTT H36 và UBND phường Xuân La. Tại cuộc họp, ông Đỗ Anh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND quận Tây Hồ yêu cầu CTCP H36 nhanh chóng xây dựng phương án tái định cư cho các hộ dân, trình UBND quận trước ngày 31-7-2015, làm căn cứ xin phép các cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh lại quy hoạch tổng mặt bằng dự án. Mặt khác, UBND quận cũng giao Phòng quản lý đô thị quận phối hợp cùng UBND phường và chủ đầu tư, tiến hành khảo sát, có biện pháp gia cố đối với những trường hợp nhà cũ nát, nguy hiểm, bảo đảm an toàn cho các hộ dân. Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đầy đủ các bước để xin điều chỉnh quy hoạch dự án theo đúng trình tự quy định của pháp luật.

Chưa biết đến khi nào dự án "Khu nhà ở TĐC và kinh doanh" mới được điều chỉnh lại quy hoạch tổng mặt bằng và các hộ dân KTT H36 chính thức được cấp GPXD theo đúng quy định pháp luật, tuy nhiên vụ việc này chắc chắn là bài học đắt giá cho cả chủ đầu tư, các hộ dân và chính quyền địa phương trong quản lý, thực hiện dự án trong lĩnh vực TTXD. Hành vi "tiền trảm, hậu tấu" trong triển khai dự án "Khu nhà ở TĐC và kinh doanh" không chỉ gây thiệt hại cho chính chủ đầu tư và các hộ dân, mà còn tạo tiền lệ xấu trong quản lý TTXD tại địa bàn, gây khó khăn cho chính quyền và các cơ quan chức năng trong xử lý vụ việc.