Vướng mặt bằng, nhiều dự án tại Ứng Hòa chậm tiến độ

Nhận diện khó khăn, bất cập

Dự án nâng cấp tỉnh lộ 428 từ km0 đến km6+585 (tỉnh lộ 75 cũ) - đoạn từ quốc lộ 21B - thị trấn Vân Đình đến cầu Quảng Tái, xã Trung Tú và Dự án nâng cấp tỉnh lộ 428 từ km6+585 đến km14+780 (tỉnh lộ 75 cũ) - đoạn từ cầu Quảng Tái, xã Trung Tú đến cầu Cống Thần, xã Minh Đức... là những địa chỉ gặp nhiều vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng thời gian qua.

Đây là tuyến đường huyết mạch nối trung tâm huyện đi các xã khu vực Khu Cháy của huyện Ứng Hòa, nhiều lần phải gia hạn dự án do vướng mắc về mặt bằng.

Bà Nguyễn Thị Chức - người dân xã Phương Tú chia sẻ: "Tỉnh lộ 428 ở những vị trí nút thắt cổ chai, chưa giải phóng mặt bằng rất hay xảy ra tai nạn giao thông. Tuyến đường đã thi công hoàn thành nhiều đoạn "xôi đỗ", chúng tôi thấy tiếc. Mong dự án sớm thông tuyến để thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển, người dân đi lại thuận tiện".

Chia sẻ khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của 2 dự án này, Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Ứng Hòa Đặng Đăng Khoa thông tin: Đa phần hộ dân còn lại đều do không đồng ý với đơn giá bồi thường, hỗ trợ; không đồng ý với xác nhận nguồn gốc đất. Trên địa bàn xã Phương Tú chủ yếu là đất giao không đúng thẩm quyền. Thời điểm từ 15-10-1993 đến trước 1- 7- 2004, các hợp đồng thuê đất thể hiện là đất dịch vụ, thời hạn 20 năm, phiếu thu tiền sử dụng đất không thể hiện loại đất nên khó khăn trong xác định loại đất để tính bồi thường, hỗ trợ; thửa đất hộ đã chuyển nhượng qua nhiều chủ sử dụng nên khó khăn trong quy chủ theo quy định của pháp luật...

Không chỉ 2 công trình trên gặp vướng mắc về mặt bằng mà một số dự án khác trên địa bàn Ứng Hòa như: Đường nối từ tỉnh lộ 426 với đường trục phát triển phía Nam thủ đô; Dự án nâng cấp, mở rộng quốc lộ 21B - đoạn từ thị trấn Vân Đình tới đường tỉnh 424 (76 cũ) địa phận Ứng Hòa… cũng gặp nhiều khó khăn.

Theo Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ứng Hòa Dương Tuấn Anh, một trong những khó khăn là do việc xác định giá đất ở cụ thể làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, thu tiền sử dụng tái định cư còn chậm. Bên cạnh đó, công tác quản lý hồ sơ địa chính qua các thời kỳ chưa bảo đảm dẫn đến khó khăn trong quá trình xác nhận nguồn gốc sử dụng đất; thời gian hình thành tài sản gắn liền với đất khiến công tác xác nhận nguồn gốc đất còn chậm, ảnh hưởng đến việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ.

Công tác đo vẽ, lập bản đồ phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chậm, bản đồ địa chính các thời kỳ không đồng bộ, có sự sai lệch hiện trạng sử dụng đất với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tình trạng người dân lấn chiếm đất công, tự ý chuyển mục đích sử dụng, xây dựng các công trình trái phép và chuyển nhượng không đúng quy định gây khó khăn cho việc quy chủ sử dụng đất…

Quyết liệt tạo chuyển biến tích cực

Nhận định rõ từng khó khăn, vướng mắc, Huyện ủy Ứng Hòa đã ban hành Nghị quyết số 07/NQ/HU ngày 11-7-2022 về nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án trên địa bàn huyện giai đoạn 2022-2025. Về phía UBND huyện Ứng Hòa đã ban hành Quyết định số 1068/QĐ-UBND ngày 8-3-2023 về quy chế thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Ứng Hòa…

Phó Chủ tịch UBND huyện Ứng Hòa Nguyễn Văn Định khẳng định: Đối với các dự án trọng tâm, có ý nghĩa quan trọng tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn được UBND huyện cùng các phòng, ban chuyên môn thường xuyên đôn đốc, kiểm tra; chỉ đạo các đơn vị báo cáo hằng tuần, hằng tháng, hằng quý về tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, định kỳ họp kiểm điểm tiến độ và có thông báo kết luận chỉ đạo cụ thể đối với phòng, ban, đơn vị, UBND xã, thị trấn nơi có dự án.

Theo Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Ứng Hòa Nguyễn Chí Viễn, sau hơn 1 năm ban hành Nghị quyết số 07-NQ/HU, đến nay, công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn đã thực hiện 28 dự án, tổng diện tích 171,32ha... Giai đoạn 2022-2025, Ứng Hòa tập trung giải phóng mặt bằng, thực hiện 128 dự án.

Xác định đây là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, Ứng Hòa đã có nhiều văn bản chỉ đạo về công tác giải phóng mặt bằng. Với tinh thần huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, rõ nhiệm vụ, rõ người, rõ việc, bảo đảm đúng trình tự pháp luật... thời gian tới, huyện tiếp tục đẩy mạnh vận động, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; thực hiện đầy đủ quy trình công khai, minh bạch, đối thoại với đối tượng bị thu hồi đất để thuyết phục.

Huyện yêu cầu thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, chủ tịch UBND xã, thị trấn thường xuyên thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện của đơn vị; thực hiện đúng thẩm quyền, trách nhiệm theo quy định trong quy trình, trình tự thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng; kịp thời báo cáo khó khăn, vướng mắc, đề xuất hướng xử lý nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án…