Sẽ trả lại kết quả rà soát kém chất lượng

Bên lề buổi khai mạc chương trình tập huấn chuyên sâu cho các bộ, ngành, địa phương về vấn đề này (diễn ra ngày 19-3, tại Hà Nội), chúng tôi đã có cuộc trao đổi với TS Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC (Văn phòng Chính phủ).

Giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại phường Kim Mã (quận Ba Đình). Ảnh: Nguyệt Ánh

- Xin ông cho biết việc lựa chọn 24 nhóm TTHC trọng tâm để rà soát trong năm 2012 được dựa trên cơ sở nào?

- Việc lựa chọn 24 nhóm vấn đề quy định về TTHC để rà soát trọng tâm năm 2012 dựa trên cơ sở tham vấn ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp (DN), của người dân về những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện các thủ tục; đồng thời, căn cứ vào cơ sở pháp lý của Nghị quyết số 57/2010/QH12 của Quốc hội, Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát TTHC và Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020... quy định tiếp tục rà soát lựa chọn những quy định đang là rào cản với hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân để tiến hành lựa chọn rà soát và cắt giảm những quy định không phù hợp.

- Mục tiêu rà soát có điểm gì mới so với những lần trước?

- Mục tiêu của việc rà soát 24 nhóm TTHC, quy định có liên quan để kịp thời phát hiện, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định, TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được các nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC bảo đảm đơn giản hóa TTHC và các quy định có liên quan tương ứng với cắt giảm ít nhất 30% chi phí tuân thủ TTHC. Điểm mới ở đây là tiếp cận tổng thể để rà soát, cắt giảm. Trước đây, theo Đề án 30, chúng ta lựa chọn từng TTHC để rà soát theo các nhóm tiêu chí cần thiết hợp lý, hợp pháp và tính hiệu quả, hiện nay theo 24 nhóm này chúng ta sắp xếp toàn bộ những thủ tục có liên quan với nhau để rà soát tiếp cận trên cơ sở sơ đồ hóa những quy định TTHC theo một chuỗi tổng thể. Từ đấy chúng ta xem xét tính logic hợp lý của các quy định và đi sâu vào từng thủ tục nhỏ thì cũng xem xét tiếp xem sự cần thiết, tính hợp pháp, hợp lý, hiệu quả. Trên cơ sở đó, tổng hợp kết quả rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa đối với nhóm TTHC.

- Trong Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm năm 2012 đã nêu rõ đơn vị chủ trì và cơ quan phối hợp. Vậy, vai trò sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị như thế nào, thưa ông?

- Công tác cải cách hành chính hiện nay đang đề cao trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương. Các bộ, ngành, địa phương sẽ đứng ra chủ trì việc rà soát các quy định, TTHC để từ đó đề xuất ra việc cắt giảm. Các cơ quan phối hợp cũng phải tham gia cùng đơn vị chủ trì bởi vì 30% chi phí tuân thủ được cắt giảm tính theo nhóm các quy định TTHC (chứ không tính theo đơn lẻ với từng TTHC). Vì vậy, trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp được đề cao ngang nhau chứ không như cách làm cũ là chỉ cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm. Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu đợt này chúng ta tiến hành rà soát một cách nghiêm túc những bộ, ngành, địa phương làm tốt và chưa tốt, báo cáo để Thủ tướng xem xét, khen thưởng và phê bình. Đặc biệt, Văn phòng Chính phủ sẽ trả lại kết quả rà soát hình thức, chất lượng kém và không đạt chỉ tiêu cắt giảm 30% chi phí tuân thủ TTHC.

- 24 nhóm TTHC trọng tâm này liên quan đến khá nhiều vấn đề "nóng", vậy việc huy động nguồn nhân lực để thực hiện nhiệm vụ này thế nào? Người dân, DN sẽ đóng vai trò gì trong việc rà soát?

- Đây là 24 nhóm các quy định trọng tâm được Chính phủ xác định, bên cạnh đó từng bộ, địa phương trong kế hoạch năm 2012 sẽ có nhóm quy định TTHC mà họ xác định là trọng tâm để rà soát. Để đạt kết quả rà soát cao, rất cần đến sự quyết tâm cao của tất cả các bộ, ngành, địa phương liên quan, đặc biệt là người đứng đầu các cơ quan hành chính. Bên cạnh đó, sự tham gia của người dân và DN cũng là điều quan trọng quyết định sự thành công của việc này. Sau khi kết thúc đợt rà soát, Văn phòng Chính phủ sẽ tổng hợp, xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong quý IV - năm 2012. Nhân đây, chúng tôi kêu gọi các cơ quan thông tấn tích cực chung tay, tuyên truyền tích cực hơn nữa để nhân dân, nhất là DN biết và tham gia tích cực vào quá trình rà soát 24 nhóm TTHC trọng tâm năm 2012.

- Xin cảm ơn ông!