Sai phạm nghiêm trọng tại Trường ĐH Mở TP.Hồ Chí Minh

Theo đó, trong hai năm 2010 và 2011, Đại học Mở TP.Hồ Chí Minh đã tuyển sinh vượt quá chỉ tiêu từ 33 - 40% so với số lượng được phê duyệt, tuyển sinh không đúng đối tượng, thiếu giảng viên, cán bộ quản lý và sai phạm đến tài chính…

Học không chính quy cấp bằng chính quy

Theo kết luận thanh tra, về công tác tuyển sinh, đào tạo liên thông cao đẳng lên đại học, Trường ĐH Mở TP.Hồ Chí Minh đã tuyển sinh vượt chỉ tiêu so với số lượng Bộ GD-ĐT quy định.

Cụ thể, năm 2010 trường tuyển sinh vượt 1.082 sinh viên (33,3%), năm 2011 vượt 1.026 sinh viên (40,2%). Điều này cũng dẫn đến nhiều sinh viên trúng tuyển trong ba năm (2010-2012) chưa đảm bảo điều kiện tham gia dự thi theo quyết định của Bộ GD-ĐT.

Trong ba năm 2010-2012, trường đã tuyển 3.897 sinh viên, trong đó chỉ có 1.378 sinh viên học ban ngày, còn lại 2.519 sinh viên được nhà trường tổ chức đào tạo giảng dạy vào ban đêm nhưng khi tốt nghiệp lại cấp bằng đại học chính quy.

Việc tổ chức đào tạo, quản lý vào ban đêm cấp bằng đại học chính quy là không đúng với các quy định của Bộ GD-ĐT về quy định đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học.

Trong đào tạo vừa làm vừa học, trường không lập hồ sơ liên kết đào tạo đề nghị Bộ GD-ĐT phê duyệt theo quy định trước khi thực hiện liên kết đào tạo tại địa phương; hợp đồng liên kết đào tạo thiếu các thông tin về tuyển sinh, đào tạo và quản lý đào tạo; không thực hiện việc báo cáo trước mỗi kỳ tuyển sinh với Bộ GD-ĐT.

Đặc biệt nghiêm trọng, năm 2010 trường tự ra đề thi khối C cho hai kỳ thi tuyển sinh ngành luật kinh tế là ngành chưa đủ điều kiện tuyển sinh hệ vừa làm vừa học, trái quy định tại quy chế tuyển sinh đại học và cao đẳng hình thức vừa làm vừa học.

Về đào tạo từ xa trường thiếu giảng viên nắm vững phương pháp giảng dạy theo hình thức đào tạo từ xa, chưa chủ động về lịch giảng nhằm đảm bảo tính khoa học và hiệu quả cho người học; hệ thống quản lý chung còn hạn che6`1 chưa theo kịp tốt độ phát triển, công tác đánh giá chất lượng còn khó khăn do chưa kiểm sát được quá trình tự học của học viên. Về đào tạo ngắn hạn trường chưa xây dựng chương trình đào tạo chuẩn cho mỗi loại hình bồi dưỡng theo Đề án tổ chức các khóa bồi dưỡng được duyệt. Có khóa học trường không phân công giảng viên bồi dưỡng khóa học, có một số học viên tham dự chưa đủ tiêu chuẩn quy định. Về hoạt động của Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng khoa học và chuyển giao công nghệ: trung tâm không xây dựng kế hoạch hàng năm về tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn; Trường khoán cho Trung tâm tự chi phí 25% sai quy định.Về dự án Trại thực nghiệm Bình Thuận chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng Lãnh đạo Trường vẫn chỉ đạo Trung tâm triển khai thực hiện; không xây dựng kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất dẫn đến việc đầu tư manh mún, không đồng bộ gây lãng phí trong đầu tư. Đặc biệt, Hiệu trưởng trường ủy quyền cho cá nhân sử dụng tiền của trường để mua đất cho dự án nhưng đứng tên cá nhân là không đúng quy định. Việc triển khai Dự án sinh thái rừng ngập mặn tại huyện Cần Giờ chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng Lãnh đạo trường vẫn chỉ đạo Trung tâm triển khai dự án là sai phạm.

Hàng loạt sai phạm trong tài chính

TTCP đã chỉ ra nhiều sai phạm như thu vượt định mức quy định, tự quy định nhiều khoản mang tên “phí, lệ phí”.

Ban hành và thực hiện một số mức thu vượt quy định của Nhà nước. Thu học phí chương trình đào tạo đặt biệt khi chưa có ý kiến cho phép của Bộ GD-ĐT, Bộ LĐTB XH. Sử dụng từ ngữ “phí”, “lệ phí” đối với một số các khoản thu dịch vụ như : Ôn tập để chuẩn bị thi đầu vào các lớp ngắn hạn; hoàn chỉnh kiến thức để dự thi cao học…không đúng bản chất, nội dung khoản thu.

Trường trích lập quỹ học bổng 3 năm không đảm bảo mức tối thiểu 15% thu học phí chính quy theo duy định của Bộ GD-ĐT. Tổng số trích còn thiếu trong 3 năm 2010-2012 là 20.742 triệu đồng, trong đó năm 2010 Kiểm toán nhà nước kiến nghị là 8.877 triệu đồng ( nhưng Trường chưa thực hiện), năm 2011 thiếu 7.625 triệu đồng, năm 2012 thiếu 4.240 triệu đồng ( không kể chương trình đào tạo đặt biệt). Về thuê cơ sở vật chất dạy học, nhà trường không lập Phương án thuê, không thực hiện thông báo mời thầu, lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ thuê theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; không thuê thẩm định giá làm cơ sở thỏa thuận đơn giá thuê của Bộ Tài Chính.

Đối với công tác đầu tư xây dựng cơ bản, các dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của trường dàn trải, không tập trung, hiện tại đều trong tình trạng xây dựng dở dang, mục đích đầu tư chưa thực hiện được; các gói thầu thi công đều chậm dẫn đến tiến độ dự án không đảm bảo theo quyết định phê duyệt đầu tư. Đây là một trong những nguyên nhân gây lãng phí nguồn vốn, làm giảm hiệu quả đầu tư.

Ngoài ra, hầu hết các khoản tạm ứng đều không có biên bản đối chiếu, nhiều khoản chi phí như xăng dầu, điện thoại vượt quá quy định. Đặc biệt trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng, trường đã quyết toán cao hơn so với thực tế và sử dụng quỹ ổn định thu nhập không đúng quy định, không có cơ sở cho số tiền hơn 1 tỷ đồng.