Năm 2014: Hà Nội được giao hơn 150.000 chỉ tiêu biên chế

Ông Trần Huy Sáng, Giám đốc Sở Nội Vụ trình bày tờ trình về kế hoạch sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp của thành phố Hà Nội năm 2014.

Năm 2013 là năm đầu tiên UBND TP đã thực hiện giao biên chế cùng với giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2013 cho các đơn vị để tổ chức thực hiện. Số biên chế hành chính, sự nghiệp các đơn vị sử dụng cơ bản không vượt so với số biên chế được HĐND TP giao trong Nghị quyết số 28/2012/NQ-HĐND ngày 07/12/2012 của HĐND TP.

Cụ thể, Nghị quyết số 28 ngày 7-12-2012 của HĐND TP Hà Nội quyết định tổng biên chế hành chính năm 2013 của TP là 9.293 biên chế (trong đó có 08 biên chế dự phòng).

UBND TP đã thực hiện giao biên chế cho các cơ quan, đơn vị cùng với giao chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2013 là 9.293 biên chế công chức. Số có mặt tại các đơn vị tính đến ngày 1-7-2013 là 8.712/9293 biên chế công chức hành chính được giao, thấp hơn 581 biên chế (trong đó có 08 biên chế dự phòng).

Số lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ và số lao động hợp đồng theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP là 1.420/1.645 chỉ tiêu được giao, thấp hơn 225 chỉ tiêu.

Biên chế các đơn vị sự nghiệp thực hiện là 138.191/143.610 biên chế được giao thấp hơn 5.419 biên chế.

Về kế hoạch sử dụng biên chế năm 2014, UBND TP đề nghị HĐND TP thông qua tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2014 và quyết định giao biên chế cho các cơ quan, đơn vị của TP, quận, huyện, thị xã gồm:

Biên chế hành chính: 10.877 biên chế, trong đó biên chế công chức là 9.293 biên chế (trong đó có 8 biên chế dự phòng); Lao động hợp đồng theo Nghị định 68 của CP là 941 chỉ tiêu; Lao dộng hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế (giao bảo lưu) là 643 chỉ tiêu.

Số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập là 147. 072 chỉ tiêu, trong đó viên chức là 128.999 chỉ tiêu; lao động hợp đồng theo NĐ 68 của CP là 10.722 chỉ tiêu và định mức lao động là 7.351 chỉ tiêu.

Đánh giá kết quả thực hiện, Ban Pháp chế nhận định, chất lượng lao động đã được quan tâm và có chuyển biến tích cực, cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.

Việc tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức có tiến bộ so với những năm trước. Kỳ thi với 3/5 môn được thực hiện bằng hình thức thi trắc nghiệm trên máy tính, thể hiện quyết tâm của TP nhằm nâng cao chất lượng kỳ thi tuyển công chức, phòng, chống tiêu cực. Việc tuyển dụng viên chức được phân cấp triệt để cho các sở, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã, có sự phối hợp kiểm tra, giám sát của sở Nội vụ nên đã đảm bảo chất lượng, nghiêm túc, lựa chọn được những người có đủ trình độ, năng lực.

Trong quá trình thực hiện Nghị quyết về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp của Thành phố năm 2013, UBND Thành phố đã phối hợp chặt chẽ, kịp thời xin ý kiến Thường trực HĐND Thành phố để xử lý những vướng mắc phát sinh giữa hai kỳ họp.

Tuy nhiên, do chưa có quyết định công nhận kết quả kỳ thi công chức và một số kỳ thi viên chức nên dẫn đến số công chức hành chính, viên chức sự nghiệp hiện có thấp hơn nhiều so với số biên chế do TP đã giao, cần có giải pháp khắc phục trong những năm tiếp theo.

TP cũng chưa hoàn thành việc xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội để làm căn cứ xây dựng kế hoạch biên chế năm 2014 và vẫn còn tình trạng đơn vị tự ý ký hợp đồng lao động để thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn nên đã ảnh hưởng đến chất lượng nguồn công chức, viên chức; chưa có biện pháp kiên quyết xử lý trách nhiệm đối với các đơn vị trong việc không chấp hành nghiêm túc chỉ tiêu biên chế được giao theo Nghị quyết của HĐND và Quyết định của UBND TP.

Về kế hoạch sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2014, để có căn cứ cho HĐND TP thảo luận, quyết định, Ban Pháp chế đề nghị UBND Thành phố giải trình thêm một số nội dung cũng như đề nghị UBND TP quyết liệt rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, xác định lại chức năng, nhiệm vụ để tránh chồng chéo giữa ngành với ngành, ngành với cấp để từng bước thu gọn đầu mối, tinh giản bộ máy. Những đơn vị đã được thống nhất đưa vào diện rà soát, sắp xếp lại bộ máy thì UBND TP kiên quyết không giao thêm chức năng, nhiệm vụ để tập trung hoàn thành rà soát.

Nghị quyết về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp TP Hà Nội được 89,5% đại biểu tán thành và thông qua.

Cuối buổi làm việc,  HĐND TP cũng đã thông qua Nghị quyết về Xây dựng khu vực phòng thủ TP Hà Nội đến năm 2020 và những năm tiếp theo.