Loại bỏ điều khoản Thủ đô được giữ lại 100% khoản vượt thu ngân sách

Theo báo cáo của Ban soạn thảo, khác với cách làm trước đây, lần này UBND TP đã chủ động họp với các bộ, ngành liên quan về nhiều nội dung và yêu cầu tất cả các sở, ban, ngành trên địa bàn TP nghiên cứu, đề xuất cơ chế, đặc thù từng lĩnh vực mình quản lý; tổ chức riêng một cuộc họp chuyên đề về vấn đề bảo vệ đê điều và hành lang thoát lũ. Do đó, đã nhận được nhiều ý kiến bổ ích, sát thực của không ít nhà quản lý, nhà khoa học.

Dự án Luật Thủ đô mới nhất được xây dựng trên những nhóm quan điểm chỉ đạo lớn. Đó là tiếp tục thể chế hóa tối đa quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng, quản lý, phát triển thủ đô trong tình hình mới; kế thừa và nâng cấp các quy định còn phù hợp của Pháp lệnh Thủ đô năm 2000. Đồng thời, bảo đảm tính khả thi; sự phù hợp với Hiến pháp; cân đối hài hòa trong tổng thể các khu vực khác nhau của Hà Nội; tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm một số nước có điều kiện đô thị như Hà Nội.

So với dự thảo cũ, dự thảo mới giữ toàn văn 17 điều, chỉnh lý 15 điều, bổ sung 1 điều. Đáng lưu ý nhất là, bổ sung trách nhiệm của Hà Nội trong việc trình Chính phủ quy định lộ trình, chính sách hỗ trợ về tài chính, đất đai để di dời trường trung cấp chuyên nghiệp, cơ sở giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, trụ sở cơ quan TƯ, bệnh viện không phù hợp với quy hoạch hoặc gây ô nhiễm môi trường ra khỏi nội thành và không xây dựng mới các tổ chức trên ở khu vực này. Ngoài ra, Hà Nội còn có nghĩa vụ chủ động phối hợp, hỗ trợ các tỉnh, TP thuộc vùng thủ đô để liên kết, hợp tác cùng phát triển. Về chính sách cơ chế tài chính, loại bỏ điều khoản “Thủ đô được giữ lại 100% khoản vượt thu ngân sách” vì điều này không nhận được sự đồng thuận cao của các đại biểu QH. Ở lĩnh vực quản lý dân cư, giao Chính phủ quy định điều kiện đăng ký thường trú ở nội thành. Theo đánh giá của nhiều thành viên, ưu điểm của phương án này là không phụ thuộc vào việc sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú sắp tới. Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng, nếu quy định như vậy thì sau khi Luật Thủ đô được thông qua, có hiệu lực, Chính phủ không thể quy định khác với Luật Cư trú hiện hành.

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ tịch UBNDTP Nguyễn Thế Thảo yêu cầu, bên cạnh những quy định về xử phạt vi phạm hành chính, Ban soạn thảo phải có cơ chế tôn vinh các cá nhân có những đóng góp thiết thực cho sự phát triển của Thủ đô trên các mặt kinh tế - xã hội. Từ nay đến trung tuần tháng 5, các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu kỹ các cơ chế đặc thù, bảo đảm không mâu thuẫn với các quy định trong Hiến pháp hiện hành và dự thảo Hiến pháp sửa đổi; đẩy mạnh công tác tuyên truyền về nội dung dự thảo Luật Thủ đô bằng nhiều hình thức đến nhân dân, thu thập tối đa những ý kiến có giá trị cao.