Không kiên quyết, dứt điểm

Nhan nhản vi phạm

Các công trình vi phạm trên ĐNN tại phường Viên Sơn chủ yếu xảy ra ở các xứ đồng: Vở Tráp, Gò Gợi, Chủng Quan... Ngày 19-1-2016, UBND phường phát hiện và lập biên bản hộ gia đình ông Nguyễn Bá Bình (tổ dân phố 4 Tiền Huân đã tự ý xây công trình trên ĐNN tại xứ đồng Chủng Quan). Hiện trạng vi phạm là chuồng lợn xây bằng gạch ba banh, lợp mái fibro xi măng, có tường rào xung quanh, tổng diện tích 103,5m2. UBND phường đã lập biên bản, yêu cầu ông Bình tháo dỡ vi phạm xong trước ngày 21-1-2016, nhưng đến nay, công trình này vẫn tồn tại.

Đặc biệt, tại các xứ đồng Cây Chanh, Tám Tấn... đã được quy hoạch vùng RAT, nhưng hiện có 6 trường hợp vi phạm xây lều, chuồng chăn nuôi lợn với diện tích từ 26m2 đến 148,7m2. Cụ thể, tháng 1-2016, hộ gia đình ông Nguyễn Đăng Chiến (xóm 3, tổ dân phố 1 Tiền Huân) xây dựng hoàn thiện công trình chuồng trại chăn nuôi lợn, gà trên hai thửa ĐNN số 82 và 83, tờ bản đồ số 7, xứ đồng Cây Chanh với tổng diện tích công trình vi phạm là 148,7m2. Hộ ông Khuất Văn Giáp (tổ dân phố 3 Tiền Huân) xây lều và chuồng lợn bằng gạch ba banh từ tháng 4-2016, với tổng diện tích 78,7m2 trên ĐNN ở xứ đồng Vở Tráp. Khi bị lập biên bản, ông Giáp không chịu tháo dỡ công trình, mà làm đơn xin cam kết “Cho phép sử dụng chuồng trại chăn nuôi lợn để tạo việc làm, tăng thu nhập; khi nào Nhà nước có quy hoạch lấy đất phục vụ cho lợi ích quốc gia thì sẽ tháo dỡ, không yêu cầu bồi thường...”. Ngoài ra, còn có các hộ gia đình bà Nguyễn Thị Thưởng, xây dựng công trình vi phạm ở xứ đồng Gò Vưa, diện tích 105m2; ông Nguyễn Đăng Lâm xây chuồng lợn ở xứ đồng Gò Gợi, diện tích 70m2...

Xử lý dứt điểm kết hợp hướng dẫn người dân

Ngày 10-3-2016, UBND thị xã Sơn Tây có Thông báo số 77/TB-UBND, “giao UBND phường Viên Sơn tuyên truyền, vận động, yêu cầu các chủ sử dụng đất tự tháo dỡ công trình vi phạm...; tích cực tuyên truyền Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành các quy định liên quan đối với quy hoạch vùng RAT để nhân dân biết và thực hiện. Tăng cường kiểm tra, phát hiện sớm các vi phạm và xử lý dứt điểm...”.

Phó Chủ tịch UBND phường Viên Sơn Nguyễn Thị Mùi, cho biết: Thực hiện chỉ đạo của UBND thị xã, trong các tháng 4, 5, 6-2016, phường đã mời các hộ gia đình có công trình vi phạm lên trụ sở UBND phường làm việc, lập biên bản, yêu cầu tự tháo dỡ vi phạm. Tuy nhiên đến nay, chưa có trường hợp nào chịu tháo dỡ công trình xây dựng trên ĐNN. Riêng đối với khu vực quy hoạch vùng RAT, do công tác quản lý chưa chặt chẽ, phường chưa xây dựng được quy chế hoạt động rõ ràng, chưa có sự đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ nên đã để phát sinh vi phạm, nhưng việc xử lý của chính quyền cũng không kiên quyết, dứt điểm.

Một vấn đề đáng quan tâm ở Viên Sơn là phường không thực hiện công tác dồn điền đổi thửa nên nhiều hộ dân có những thửa ruộng nhỏ, manh mún, nằm rải rác ở nhiều xứ đồng khác nhau không có điều kiện để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi... Mặt khác, theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 11 Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27-1-2015 của Bộ Tài nguyên & Môi trường: “Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhưng phải đăng ký biến động, bao gồm: Chuyển đất trồng cây hằng năm sang xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật được pháp luật cho phép...”. Và người sử dụng đất phải nộp hồ sơ theo quy định tại Nghị định 43/2014 NĐ-CP của Chính phủ. Như vậy, quy định đã rất rõ ràng, cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho những hộ gia đình có đất nông nghiệp ở phường Viên Sơn muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ trồng cây hằng năm sang xây dựng chuồng trại..., góp phần phát triển kinh tế, tăng thu nhập, nâng cao đời sống. Thế nhưng, các hộ này không đăng ký biến động, mà tự ý xây dựng công trình trái phép trên ĐNN. Bà Nguyễn Thị Mùi khẳng định: Về mặt pháp lý, trong thời gian tới, phường sẽ thiết lập các hồ sơ, kiên quyết xử lý dứt điểm vi phạm xây chuồng trại trên ĐNN. Sau đó, nếu hộ nào có nhu cầu đăng ký biến động, chuyển mục đích sử dụng đất, phường sẽ tạo điều kiện về mặt thủ tục...

Các vụ việc vi phạm xây dựng công trình trên ĐNN ở Viên Sơn cho thấy, nếu công tác tuyên truyền về Luật Đất đai, các quy định của Nhà nước liên quan đến sử dụng ĐNN được thực hiện tốt, chính quyền quản lý, kiểm tra, phát hiện và xử lý dứt điểm, thì các công trình vi phạm nêu trên sẽ không thể phát sinh, tồn tại.