Dự án Luật Báo chí (sửa đổi): Nhiều vấn đề còn phải làm rõ

Hà Phong| 19/02/2016 06:44

(HNM) - Tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về dự án Luật Báo chí (sửa đổi) ngày 18-2, có rất nhiều vấn đề

Xử lý hài hòa và cụ thể hóa

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng:
Không thể bỏ qua trang thông tin mạng

Trong khi thông tin mạng rất nhiều, cứ nói là không chính thống, là "đi đêm", nhưng đang xuất hiện giữa ban ngày, tác động đến xã hội rất lớn, ban soạn thảo luật nên nghiên cứu kỹ chế tài quản lý, không thể bỏ qua.

Điểm mới của dự án Luật Báo chí (sửa đổi) công bố ngày 18-2 là đề cập sâu về quyền tự do ngôn luận của công dân. Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội K'So Phước cho rằng, nội dung này rất thiết thực, nhưng phải bổ sung. Đó là, công dân khi cung cấp thông tin về chống tham nhũng, tội phạm thì cơ quan báo chí nhận được thông tin phải bảo vệ người cung cấp thông tin.

Nêu quan điểm quyền tự do báo chí, tự do công dân rất quan trọng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, Hiến pháp đã quy định quyền dân chủ, trong đó có quyền tự do ngôn luận của nhân dân. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Bộ TT-TT khi làm luật phải theo tinh thần Hiến pháp. Quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của công dân phải được xử lý hài hòa và cụ thể hóa tại các chương, điều phù hợp theo đúng tinh thần của Hiến pháp 2013. Theo Chủ tịch Quốc hội, quyền tự do của dân đã được Hiến định, chỉ được hạn chế bằng luật nên ban soạn thảo định hạn chế, định cấm cái gì thì đưa vào luật này, không dừng lại ở chủ trương chung chung.

Báo chí càng phát triển, người dân càng có điều kiện tiếp cận thông tin rộng rãi. Ảnh: Linh Ngọc

"Nóng" giải pháp ngăn chặn nhiễu thông tin

Bên cạnh đó, giải pháp quản lý các trang thông tin mạng, tránh tình trạng nhiễu thông tin là vấn đề được UBTVQH đặc biệt quan tâm. Dẫn thực tế xu hướng tra cứu thông tin trên internet rất nhiều và ngày càng tăng nhưng dự án luật không có chế tài kiểm soát, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội K'So Phước nhấn mạnh, nếu không bổ sung thì dự án luật chỉ đạt được 40%, còn 60% "trận địa" vẫn để trống.

Đưa trang tin tổng hợp ra ngoài nội dung luật, vậy trang tin điện tử có phải là sản phẩm báo chí không cũng là thắc mắc của Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc. Ông Nguyễn Hạnh Phúc đặt vấn đề: Trang tin điện tử không phải do cơ quan chủ quản sáng tạo, xây dựng nội dung tin bài mà khai thác lại từ các cơ quan báo chí nhưng số lượng truy cập rất nhiều, Bộ TT-TT không quản lý bằng luật mà bằng nghị định dưới luật là chưa thật sự hợp lý.

Về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội Đào Trọng Thi lại có ý kiến khác. Theo đó, các trang mạng xã hội hoạt động trong môi trường ảo, thường không có người chịu trách nhiệm, đồng thời người viết và tham gia bình luận thường cũng chỉ sử dụng biệt danh. Còn trang thông tin điện tử tổng hợp không phải do cơ quan, tổ chức sáng tạo nội dung tin, bài mà lấy thông tin từ các báo, biên tập lại và phát hành trên mạng, không phải cơ quan báo chí. Vì lý do trên, không nên điều chỉnh trong dự án Luật Báo chí. Bộ trưởng Bộ TT-TT Nguyễn Bắc Son cũng nhất trí với quan điểm của ông Đào Trọng Thi.

Dù vậy, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc vẫn kiên trì quan điểm của mình. "Điểm cốt lõi là các trang thông tin điện tử cũng đưa rất nhiều thông tin đến với độc giả, thậm chí còn có nhiều người đọc hơn cả báo giấy. Có khi một thông tin có đến vài triệu bạn đọc. Không được quản lý bằng luật này là "hở" - Ông Nguyễn Hạnh Phúc nói.

Kết luận phần thảo luận về dự án Luật Báo chí (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng khẳng định, chúng ta kiên quyết không tư nhân hóa báo chí và đòi hỏi phải quản lý các loại hình có tính chất như báo chí. Vì vậy, những việc liên quan đến các điều luật, nhất là các điều cấm, điều kiện bảo đảm để cơ quan báo chí hoạt động, sáng tạo, UBTVQH sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, làm rõ. Nếu còn nhiều điểm không xử lý được thỏa đáng, thậm chí có thể chưa thông qua dự luật.