Đề xuất sửa 10 luật: Giảm thời gian thực hiện, phân quyền 21 thủ tục cho địa phương

Thuyết trình nội dung cơ bản của dự thảo Luật, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp cho hay, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều về nội dung TTHC, điều kiện kinh doanh của 10 luật bao gồm: Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, Luật Chăn nuôi, Luật Đê điều, Luật Địa chất và khoáng sản, Luật Khí tượng thủy văn, Luật Tài nguyên nước, Luật Thú y, Luật Thủy lợi, Luật Thủy sản, Luật Trồng trọt.

Dự án Luật gồm 12 điều, chia 2 nhóm nội dung về cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh và về phân quyền thực hiện TTHC.

Đáng chú ý, dự án Luật và dự thảo các văn bản quy định chi tiết cắt giảm 38 TTHC, đơn giản hóa 13 TTHC và cắt giảm 40 điều kiện kinh doanh; tương đương cắt giảm được 904 ngày và tiết kiệm được 189,9 tỷ đồng chi phí tuân thủ TTHC so với năm 2024.

Đối với nhóm nội dung phân quyền thực hiện TTHC, theo ông Nguyễn Hoàng Hiệp, dự án Luật phân quyền 21 TTHC của Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện.

Cụ thể, đối với Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, phân quyền giải quyết thủ tục kiểm tra Nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu.

Luật Chăn nuôi phân quyền thực hiện thủ tục chấp thuận trao đổi quốc tế về nguồn gen giống vật nuôi có trong danh mục giống vật nuôi cấm xuất khẩu để phục vụ nghiên cứu khoa học, triển lãm, quảng cáo và thủ tục chấp thuận trao đổi quốc tế về nguồn gen giống vật nuôi quý hiếm của Việt Nam cho bên thứ ba.

Luật Địa chất và khoáng sản phân quyền thực hiện một số thủ tục cấp phép hoạt động khoáng sản nhóm I như: thủ tục chấp thuận thăm dò, khai thác khoáng sản tại khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; thủ tục chấp thuận nội dung đánh giá mức độ ảnh hưởng của dự án đầu tư đến khoáng sản dự trữ; thủ tục phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản…

Dự án Luật cũng sửa đổi, bổ sung một số điều khoản khác có mối liên hệ với 2 nội dung trên để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong nội tại của 10 luật đã được sửa đổi, bổ sung.

Trình bày Báo cáo thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải khẳng định Thường trực Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành dự án Luật.

Dự thảo Luật sửa đổi 2 nhóm nội dung chính là cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh và phân quyền thẩm quyền giải quyết TTHC; đồng thời, sửa đổi một số khoản, điểm tại 22 Điều của 6 luật khác, 1 khoản của Luật Địa chất và khoáng sản để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Thường trực Ủy ban nhận thấy phạm vi sửa đổi như vậy là phù hợp và đề nghị tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ, toàn diện, nhất là các văn bản về sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm không làm phát sinh chính sách mới, tuân thủ Quy định số 178-QĐ/TW.

Về ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đề nghị rà soát, bảo đảm việc cắt giảm TTHC, điều kiện kinh doanh, phân cấp gắn với điều kiện bảo đảm về hạ tầng số, cơ chế liên thông dữ liệu, chia sẻ thông tin, nhất là trong lĩnh vực khoáng sản, nguồn gen, kiểm dịch, tài nguyên nước..., bảo đảm trách nhiệm kê khai thông tin của tổ chức, cá nhân, cơ chế giám sát thống nhất của các bộ, ngành.