Cán bộ, đảng viên phải “ngấm” trước và gương mẫu chấp hành

Đến thời điểm này, hơn 350 chi bộ đảng ở cơ sở đã hoàn thành việc tổ chức sinh hoạt chuyên đề "Nghiên cứu, học tập các quy định của Hiến pháp và gương mẫu chấp hành Hiến pháp". PV Báo Hànộimới đã trao đổi với Bí thư Huyện ủy Phúc Thọ Ngọ Duy Hiểu về việc triển khai và kết quả bước đầu thực hiện Chỉ thị số 32 của Ban Bí thư tại Đảng bộ này.

- Trong các đảng bộ trực thuộc Thành ủy Hà Nội, Đảng bộ huyện Phúc Thọ là đơn vị sớm triển khai Chỉ thị số 32 của Ban Bí thư. Đồng chí Bí thư Huyện ủy có thể chia sẻ về sự chủ động này?

- Chúng tôi nhận thức việc thực hiện Chỉ thị số 32 và việc đưa Hiến pháp vào cuộc sống càng sớm càng tốt. Có hai lý do: Thứ nhất, Hiến pháp có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2014. Về nguyên tắc, tuyên truyền phải đi trước để giúp người dân hiểu rõ nội dung và chấp hành khi Hiến pháp có hiệu lực. Thứ hai là nhằm đấu tranh kịp thời với các thế lực thù địch, phần tử cơ hội chính trị đang tuyên truyền, xuyên tạc, phủ nhận tính ưu việt, khoa học và những điểm mới tiến bộ vì nhân dân của Hiến pháp sửa đổi. Chính vì thế, chúng tôi thấy rằng, nội dung, những điểm mới của Hiến pháp cần phải đến sớm, trước hết là với cán bộ, đảng viên để hiểu rõ và gương mẫu chấp hành, sau đó tuyên truyền giúp người dân hiểu rõ, thấy được những điểm mới hết sức tiến bộ của Hiến pháp, đặc biệt là Hiến pháp đã thể hiện rõ tinh thần xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính trị vững mạnh, lấy Nhân dân làm gốc và đề cao quyền con người, đề cao vai trò, vị trí của Nhân dân, xác định rõ Nhà nước của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.

Từ hai lý do này và căn cứ vào tinh thần Chỉ thị số 32 của Ban Bí thư, trước Tết Nguyên đán, Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành Hướng dẫn số 07 hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ Chuyên đề “Nghiên cứu, học tập các quy định của Hiến pháp và gương mẫu chấp hành Hiến pháp”. Và tại buổi sinh hoạt chi bộ định kỳ tháng 2-2014 diễn ra ngay sau Tết, 100% chi bộ cơ sở đã tổ chức sinh hoạt chuyên đề này gắn với kỷ niệm 84 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam.

- Không giống với các cuộc sinh hoạt chuyên đề trước đây, sinh hoạt chuyên đề về Hiến pháp rất rộng về nội dung, liên quan tới tất cả lĩnh vực trong đời sống, trong khi thời gian không nhiều. Vậy, làm thế nào để bảo đảm được chất lượng, thưa đồng chí?

- Hiến pháp là đạo luật gốc, đạo luật cơ bản của Nhà nước, nhằm xác lập chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quyền nghĩa vụ cơ bản của công dân, chế độ bầu cử, bộ máy nhà nước... Hiến pháp liên quan đến tất cả các lĩnh vực đời sống nên phạm vi tác động rất rộng lớn. Trên tinh thần Chỉ thị số 32 và căn cứ vào tình hình địa phương, Huyện ủy đã nghiên cứu, biên soạn đề cương có tinh thần, nội dung cơ bản, những điểm mới của Hiến pháp, gửi Hiến pháp đến từng chi bộ và kèm theo đó là cách thức, tiến trình tổ chức sinh hoạt chuyên đề. Trước khi triển khai đến các chi bộ cơ sở, Huyện ủy đã tổ chức hội nghị quán triệt tinh thần Chỉ thị số 32 của Ban Bí thư đến đội ngũ cán bộ chủ chốt, lãnh đạo MTTQ và các đoàn thể từ huyện đến cơ sở. Huyện ủy cũng phân công cán bộ tuyên giáo, các ngành thuộc khối nội chính, mời các chuyên gia pháp luật… đến dự và sinh hoạt ở các chi bộ để nắm tình hình, trực tiếp làm báo cáo viên và tham gia thảo luận, trao đổi cùng các chi bộ.

Cách làm của chúng tôi là trước khi triển khai ra diện rộng chọn một số chi bộ ở Đảng bộ xã Võng Xuyên, thị trấn Phúc Thọ làm điểm, rút kinh nghiệm. Tôi trực tiếp dự tại hai chi bộ làm điểm này vào mùng 5 Tết. Điều gây cho tôi ấn tượng mạnh đó là không khí thảo luận sôi nổi và những ý kiến phát biểu rất tâm huyết về Hiến pháp mới của các đảng viên. Trên cơ sở tài liệu Huyện ủy cung cấp, từng chi bộ, chi ủy phải chuẩn bị câu hỏi để thảo luận sâu, các đảng viên cho ý kiến vào những điểm mới, nội dung của Hiến pháp và có liên hệ với tình hình thực tiễn ở địa phương, thống nhất nhiệm vụ, giải pháp tuyên truyền Hiến pháp đến nhân dân thời gian tới. Đáng nói, không khí thảo luận hết sức tự giác, trách nhiệm, trên tinh thần vì việc của Đảng, của nhân dân, trong đó có việc thảo luận, làm rõ, trao đổi những vấn đề mới, kể cả những nội dung đảng viên chưa hiểu rõ.

- Qua sinh hoạt của các chi bộ, những vấn đề nào được cán bộ, đảng viên huyện Phúc Thọ quan tâm nhiều nhất?

Tùy theo đặc thù khối cơ quan, trường học hay khu dân cư, sự quan tâm khác nhau. Song, có 3 vấn đề được đông đảo cán bộ, đảng viên quan tâm. Thứ nhất là vị trí, vai trò, trách nhiệm của Đảng trong Hiến pháp. Ngoài việc xác lập vị trí của Đảng, vai trò lãnh đạo của Đảng… thì nay đã bổ sung thêm nội dung về mối quan hệ giữa Đảng với Nhân dân: Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân và Đảng chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình. Đây là điều nhân dân phấn khởi, hài lòng vì Hiến pháp đã làm rõ mối quan hệ giữa Đảng với Nhân dân, trách nhiệm, nghĩa vụ của Đảng đối với Nhân dân, vai trò và trách nhiệm của Nhân dân đối với hoạt động của Đảng. Sự hiến định vai trò của Đảng không chỉ ở địa vị pháp lý mà còn là trách nhiệm pháp lý của Đảng đối với Nhân dân, với Nhà nước và xã hội. Những chế định đó bảo đảm cho Đảng tồn tại và hoạt động của Đảng là hợp hiến, hợp pháp, tất cả lợi ích là vì Nhân dân.

Thứ hai là quyền con người, quyền công dân đã được đề cao hơn với các điều kiện bảo đảm cụ thể. Nhân dân vui mừng vì chữ “Nhân dân” đã được viết hoa trong Hiến pháp. Thứ ba là vấn đề tổ chức bộ máy, việc sắp xếp, phân quyền khoa học, phù hợp hơn, cụ thể và dễ thực hiện hơn. Ngoài ra, cán bộ, đảng viên còn quan tâm vấn đề Nhà nước quản lý đất đai, nhất là thu hồi đất đai sao cho hiệu quả, không làm thiệt hại quyền lợi người dân và để cho đất đai thực sự là nguồn lực phát triển, không lãng phí, không để một số người đầu cơ, trục lợi. Cán bộ, đảng viên cũng đánh giá cao về bố cục của Hiến pháp khoa học, diễn đạt cô đọng, súc tích, chặt chẽ.

- Có điểm gì cán bộ, đảng viên còn băn khoăn không, thưa đồng chí?

- Cũng có ý kiến đề cập, việc quán triệt nội dung, điểm mới của Hiến pháp cho cán bộ, đảng viên đã và đang thực hiện, sau đó sẽ tuyên truyền đến người dân; còn việc thi hành Hiến pháp sẽ như thế nào? Băn khoăn này chúng tôi đã giải đáp kịp thời tại các chi bộ. Việc triển khai Hiến pháp hoàn toàn khác với việc triển khai các luật. Vì Hiến pháp là đạo luật gốc, sau khi ban hành dự kiến phải có hàng chục luật để triển khai (sửa đổi hoặc ban hành mới). Như vậy, có nghĩa để triển khai thi hành Hiến pháp cần một khoảng thời gian không chỉ một năm, thậm chí phải vài năm để Quốc hội xây dựng các luật. Ai cũng mong muốn Hiến pháp nhanh chóng đi vào cuộc sống nhưng để người dân được thụ hưởng trực tiếp ngay thì cần phải có thời gian. Chẳng hạn như liên quan đến vấn đề quản lý đất đai, Hiến pháp xác định rất rõ, đất đai là một nguồn lực vô cùng quan trọng trong quá trình phát triển. Việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội phải theo trình tự, quy định chặt chẽ. Nhưng trình tự, quy định đó cần thời gian để luật hóa, được các nghị định, thông tư hướng dẫn.

- Ban Bí thư (khóa IX) từng ban hành Chỉ thị tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nhấn mạnh trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Tuy nhiên, kết quả thực hiện chưa như mong đợi. Vậy theo đồng chí, biện pháp nào để khắc phục những bất cập này trong triển khai thực hiện Chỉ thị số 32 của Ban Bí thư (khóa XI)?

- Theo quy định, các chi bộ có nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến cán bộ, đảng viên, nhưng lâu nay việc này chưa thực sự được coi trọng. Nhiều cấp ủy vẫn coi việc đó là việc của Nhà nước mà không nghĩ rằng cán bộ, đảng viên phải gương mẫu thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước. Mà muốn gương mẫu chấp hành thì phải được thông tin, bàn trong chi bộ để từng đảng viên hiểu và chấp hành, sau đó mới vận động nhân dân. Để khắc phục những hạn chế đó, lần này, chúng tôi yêu cầu các chi bộ sinh hoạt, phân công cán bộ xuống dự xem làm như thế nào. Huyện cũng cung cấp tài liệu về những điểm mới của Hiến pháp để cán bộ, đảng viên thảo luận, phát huy trách nhiệm của từng người.

Trong quá trình thực hiện, chúng tôi thấy có hai cái khó. Trước hết, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên phải quyết liệt; phải làm cho từng chi bộ, cấp ủy viên hiểu rõ việc tuyên truyền Hiến pháp là nhiệm vụ trọng tâm, tuyệt đối không làm chiếu lệ, qua loa. Theo tôi cần phải có nội dung sinh hoạt chuyên đề, nếu chỉ đơn thuần là làm cho xong thì sẽ không hiệu quả. Khó khăn thứ hai điều kiện thực hiện, đó là tài liệu và báo cáo viên. Thực tế, ngoài Hiến pháp và tài liệu về những điểm mới của Hiến pháp do huyện chủ động soạn và cung cấp thì cũng chưa có hướng dẫn cụ thể. Ngoài ra, trong điều kiện số lượng chi bộ đông, việc huy động đội ngũ báo cáo viên, nhất là chuyên gia hiểu biết pháp luật để hỗ trợ các chi bộ cơ sở cũng gặp khó khăn. Chúng tôi đã tiến hành tập huấn cho cán bộ chủ chốt ngành đoàn thể. Sau khi triển khai trong chi bộ đảng sẽ đẩy mạnh tuyên truyền Hiến pháp trong các đoàn thể, chính trị và các tầng lớp nhân dân.

Điều mong muốn của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân hiện nay là Quốc hội sớm ban hành các luật để thi hành Hiến pháp. Các luật đó phải mang tính thực tiễn, khoa học, khả thi để dễ đi vào cuộc sống; hết sức tránh tình trạng phải đợi luật, hoặc luật xây dựng cho đủ, thiếu khả thi. Đó là cách chứng minh tính ưu việt, nhanh chóng đưa Hiến pháp vào cuộc sống.

- Trân trọng cảm ơn đồng chí!