Xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) với chất lượng tốt nhất, tạo điều kiện cho Hà Nội phát triển

Chiều 5-3, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội, Bí thư Đảng đoàn Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì cuộc làm việc của Đảng đoàn Quốc hội với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội cho ý kiến về 3 nội dung liên quan Hà Nội, phục vụ cho Kỳ họp thứ bảy sắp tới.

Tham dự buổi làm việc có các Ủy viên Bộ Chính trị: Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Bí thư Thành ủy - Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Đinh Tiến Dũng; các Ủy viên Trung ương Đảng - Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, bộ trưởng một số bộ, ban, ngành trung ương.

Đại biểu thành phố Hà Nội tham dự hội nghị có các Ủy viên Trung ương Đảng: Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến, Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong...

Tại cuộc làm việc, Đảng đoàn Quốc hội sẽ nghe báo cáo và cho ý kiến vào 3 nội dung liên quan đến thành phố Hà Nội dự kiến báo cáo Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ bảy sắp tới, bao gồm: Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khẳng định, cuộc làm việc nhằm xác định sớm định hướng hoàn thiện các nội dung quan trọng này phục vụ quá trình chuẩn bị cho Kỳ họp thứ bảy, trước hết là cuộc họp tới đây của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với mục tiêu bảo đảm chất lượng tốt nhất khi trình các nội dung này trước Quốc hội.

Báo cáo hoàn thiện dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết: Sau Kỳ họp thứ sáu, Ủy ban Pháp luật đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, UBND thành phố Hà Nội tiến hành nghiên cứu, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý trên tinh thần tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu Quốc hội; trong đó đã tổ chức hơn 20 cuộc họp bàn các nội dung cụ thể.

Trên cơ sở ý kiến tại các cuộc họp, dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) sau khi tiếp thu, chỉnh lý gồm 8 chương, 57 điều. Dự thảo sau chỉnh lý tăng 1 chương, giảm 2 điều so với dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ sáu.

Dự thảo mới đã thể chế hóa kịp thời các kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị và của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về các nội dung liên quan, đặc biệt là Nghị quyết số 15-NQ/TƯ ngày 5-5-2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Cho ý kiến vào dự thảo mới, các đại biểu nhận định, Luật Thủ đô (sửa đổi) không phải trao đặc thù, đặc quyền cho Hà Nội, mà là tạo điều kiện để Hà Nội thực hiện nhiệm vụ chính trị của đất nước, đặc thù gắn liền với trách nhiệm. Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) hiện nay đã đi đúng với tinh thần đó, đáp ứng yêu cầu mà các đại biểu Quốc hội đặt ra khi cho ý kiến.

Bàn, cho ý kiến cụ thể đối với những nội dung sau tiếp thu, chỉnh lý, các đại biểu cơ bản nhất trí với dự thảo.

Trao đổi về nội dung này, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng trân trọng cảm ơn Đảng đoàn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã theo rất sát quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), kịp thời chỉ đạo, định hướng các cơ quan soạn thảo; chính vì thế mới có bản dự thảo với chất lượng, hiệu quả báo cáo hôm nay.

Nhất trí cao với bản dự thảo mới sau tiếp thu, chỉnh lý, Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị Đảng đoàn Quốc hội chia sẻ, tạo điều kiện, các cơ quan soạn thảo hoàn thiện các điều khoản theo hướng phân cấp, giao quyền mạnh mẽ hơn cho thành phố Hà Nội, nhất là trong việc đầu tư các dự án phát triển hạ tầng và tăng cường các biện pháp xử lý công trình xuống cấp nhằm bảo vệ an toàn, sức khỏe của người dân. Thành phố Hà Nội sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trung ương để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) bảo đảm tính khả thi cao.

Kết luận về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ ghi nhận, đánh giá cao Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Bộ Tư pháp và thành phố Hà Nội đã phối hợp chặt chẽ, tiếp thu, chỉnh lý, đến nay dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) có chất lượng khá tốt.

Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ các nội dung dự thảo, nghiên cứu tối đa ý kiến của các bộ chuyên ngành, đặc biệt tiếp thu các chủ trương, đường lối, định hướng quan trọng của Trung ương, Bộ Chính trị, nhất là của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng để thể chế hóa trong dự thảo Luật; làm sao để Luật vừa bảo đảm tính khả thi, vừa đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật.

Về điều khoản thi hành, Hà Nội phối hợp với Ủy ban Pháp luật, Bộ Tư pháp nghiên cứu phương án đẩy sớm hơn, điều khoản nào không cần hướng dẫn, đề xuất cho thi hành luôn. Đối với các dự án BT, dự thảo phải được rà soát kỹ về điều khoản chuyển tiếp, tránh trường hợp khi đi vào thực hiện sẽ bị "tắc".

Đối với các điều khoản liên quan đến biên chế, tổ chức bộ máy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị chỉnh lý theo hướng cụ thể trong Luật để thực hiện. Đối với dự án BT, Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiên cứu thêm đề xuất cụ thể các hình thức liên quan để bảo đảm tính khả thi. Về mô hình phát triển đô thị TOD, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị nghiên cứu, rà soát kỹ hơn, vận dụng đa dạng các loại hình như ý kiến của Bộ Xây dựng bảo đảm tính thực tiễn và hiệu quả cao.

Chủ tịch Quốc hội ủng hộ phương án ghi rõ trong Luật Thủ đô (sửa đổi), Hà Nội là đô thị đặc biệt. Về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát, Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát kỹ chương này xem liệu có cần thiết phải đưa thành một chương riêng hay không...

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chỉ đạo các cơ quan soạn thảo ngay sau hội nghị này, tập trung cao độ hoàn thiện hồ sơ, dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) trước phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra trong tháng 3 này, bảo đảm dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) có chất lượng tốt nhất, trình Quốc hội thông qua, tạo điều kiện cho Thủ đô phát triển.