“Tiền phòng - hậu kiểm” để bảo đảm thị trường chứng khoán phát triển lành mạnh

Tin đồn khiến thị trường "rung lắc"

Nói về giải pháp để ổn định tâm lý nhà đầu tư trước những biến động của thị trường chứng khoán trong thời gian gần đây, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, thị trường chứng khoán là kênh huy động vốn trung và dài hạn quan trọng cho nền kinh tế. Với mục tiêu để thị trường chứng khoán phát triển lành mạnh và minh bạch, Bộ Tài chính đang triển khai nhiều giải pháp đồng bộ. Bộ đã đề xuất sửa Luật Chứng khoán, Luật Doanh nghiệp và trình Chính phủ ban hành sửa đổi Nghị định số 153/2020/NĐ-CP quy định về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, chiều 25-4, Bộ Tài chính cũng đã làm việc với các cơ quan liên quan, như Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công an và khẳng định thời gian gần đây, có nhiều tin đồn thất thiệt khiến thị trường chứng khoán "rung lắc", giảm điểm. Đây là điều rất đáng tiếc.

“Chúng tôi cũng đưa ra chính sách để bảo vệ quyền lợi cho các nhà đầu tư, kể cả nhà đầu tư hay doanh nghiệp đã có những sai phạm thì cũng tạo điều kiện để khắc phục, nhằm ổn định sản xuất, kinh doanh, bảo đảm quyền lợi cho cổ đông cũng như việc làm cho người lao động”, Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh.

Về quan điểm của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ là không hình sự hóa các quan hệ dân sự, kinh tế, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho hay, mục đích của các cơ quan quản lý nhà nước là bảo đảm cho thị trường chứng khoán phát triển triển lành mạnh, minh bạch, bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư, quyền lợi của doanh nghiệp và nhà phát hành hoạt động bình đẳng, minh bạch.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã làm việc với các cơ quan liên quan như Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công an để bàn về các giải pháp nhằm ổn định thị trường vốn, thị trường tài chính và thị trường chứng khoán, góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế. Qua đó, thống nhất sẽ không hình sự hóa các quan hệ kinh tế và những sự việc vừa qua là tiếng chuông cảnh tỉnh để thị trường quay trở lại hoạt động ổn định, bảo đảm việc kinh doanh lành mạnh, bình đẳng trên thị trường.

Giám sát chặt chẽ giao dịch trên thị trường chứng khoán

Hiện nay, giải pháp được đưa ra là tuyên truyền nâng cao nhận thức về pháp luật, nhất là Luật Doanh nghiệp, Luật Chứng khoán và các quy định có liên quan để các nhà đầu tư khi tham gia đầu tư có sự lựa chọn, cân nhắc, chịu trách nhiệm về việc đầu tư của mình.

Đồng thời, các nhà phát hành phải thực hiện đúng quy định của pháp luật về vấn đề phát hành, tránh thao túng giá trên thị trường. Đối với các công ty kiểm toán phải bảo đảm báo cáo kiểm toán đúng và chính xác nhất.

Nói theo cách khác là áp dụng đồng bộ cả biện pháp trực tiếp và gián tiếp. Các công ty kiểm toán trực tiếp kiểm tra công tác kiểm toán của những đơn vị phát hành, đồng thời cũng kiểm tra lại những công ty kiểm toán đã kiểm toán các doanh nghiệp. Nếu phát hiện sai phạm, sẽ rút giấy phép và xử lý các đơn vị kiểm toán độc lập thiếu trách nhiệm để xảy ra sai sót.

Theo Bộ trưởng Hồ Đức Phớc, việc xử lý các vi phạm là cá biệt và riêng lẻ, đây là hành động nhằm bảo vệ quyền lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp phát hành. Bộ Tài chính sẽ giám sát chặt chẽ quá trình phát hành cũng như giao dịch trên thị trường chứng khoán. Khi phát hiện những bất cập và rủi ro, sẽ tổ chức thanh, kiểm tra và xử lý theo đúng quy định pháp luật.

Về việc nhà đầu tư mong muốn cơ quan quản lý có những công cụ kiểm soát thị trường, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc chia sẻ, hoạt động trên thị trường chứng khoán phải theo quy luật của thị trường, nhưng cũng phải bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật. Quy luật của thị trường là phải có sự quản lý của Nhà nước, chứ không thể để thị trường phát triển tự do. Cần có những giải pháp để phòng ngừa, ngăn chặn các mặt trái của quy luật thị trường, chẳng hạn như lách luật hoặc lợi dụng thị trường để làm méo mó các quy định pháp luật thì phải xử lý một cách nghiêm minh. Việc thị trường tăng giảm là do quy luật của thị trường, tuân theo cung - cầu. Cần tạo ra sân chơi bình đẳng để thị trường hoạt động minh bạch.

“Bộ Tài chính sẽ bám sát quy định của pháp luật để ngăn ngừa sai phạm và xử lý sai phạm. Bộ Tài chính sẽ đưa ra các giải pháp để ngăn ngừa, “tiền phòng - hậu kiểm” để bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư và các công ty hoạt động trên thị trường chứng khoán một cách bình đẳng, minh bạch và có giá trị đúng đắn nhất. Đây là một trong những mục tiêu Bộ Tài chính đặt ra nhằm đảm bảo thị trường chứng khoán phát triển, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước”, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh.