Thẩm quyền và thủ tục cấp giấy phép phổ biến phim

Doanh nghiệp chúng tôi hoạt động trong lĩnh vực điện ảnh. Sau khi sản xuất, nhập khẩu phim, chúng tôi muốn phổ biến phim thì phải tiến hành những thủ tục gì theo quy định của pháp luật?
Nguyễn Duy Đạt (Gia Lâm, Hà Nội)

Thạc sỹ, Luật sư Lê Việt Nga (Công ty Luật số 5 - Quốc gia, ĐT: 04.37622620, website: www.luatsu vietnam.vn ) trả lời:
Phổ biến phim là việc đưa phim đến công chúng thông qua chiếu phim, phát sóng trên truyền hình, đưa lên internet và phương tiện nghe nhìn khác. Theo khoản 1 Điều 37 Luật Điện ảnh được sửa đổi, bổ sung năm 2009 (sau đây gọi tắt là Luật Điện ảnh) thì phim Việt Nam do cơ sở sản xuất phim sản xuất, phim nhập khẩu chỉ được phát hành, phổ biến khi đã có giấy phép phổ biến phim của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về điện ảnh.

Căn cứ Điều 18, Nghị định 54/2010/NĐ-CP, ngày 21-5-2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh thì thẩm quyền cấp giấy phép phổ biến phim được quy định như sau (quy định chi tiết thi hành điểm a khoản 1 Điều 38 Luật Điện ảnh và điểm b khoản 12 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh): 1. Bộ VH,TT&DL cấp giấy phép phổ biến phim đối với: a) Phim truyện do cơ sở điện ảnh trong nước sản xuất hoặc nhập khẩu, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 điều này; b) Phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình do cơ sở điện ảnh thuộc trung ương sản xuất hoặc nhập khẩu; c) Phim được sản xuất từ việc hợp tác, cung cấp dịch vụ sản xuất, liên doanh sản xuất với tổ chức, cá nhân nước ngoài. 2. UBND cấp tỉnh cấp Giấy phép phổ biến phim đối với phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình do cơ sở điện ảnh thuộc địa phương sản xuất hoặc nhập khẩu. 3. UBND cấp tỉnh được cấp Giấy phép phổ biến phim truyện khi năm trước liền kề, các cơ sở điện ảnh thuộc địa phương đáp ứng các điều kiện sau: a) Sản xuất ít nhất 10 phim truyện nhựa được phép phổ biến; b) Nhập khẩu ít nhất 40 phim truyện nhựa được phép phổ biến. Nếu trong năm, địa phương không đáp ứng được hai điều kiện quy định tại khoản này thì năm kế tiếp UBND cấp tỉnh không còn thẩm quyền cấp Giấy phép phổ biến phim truyện.

Người đứng đầu đài truyền hình, đài phát thanh - truyền hình quyết định và chịu trách nhiệm việc phát sóng phim trên đài truyền hình của mình (điểm c khoản 1 Điều 38 Luật Điện ảnh).

Theo quy định tại khoản 2, Điều 37, Luật Điện ảnh thì hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phổ biến phim bao gồm: Đơn đề nghị cấp giấy phép và Giấy chứng nhận bản quyền phim. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ và phim trình duyệt, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về điện ảnh có trách nhiệm cấp giấy phép; trường hợp không cấp giấy phép phải có văn bản nêu rõ lý do. Phim do đài truyền hình, đài phát thanh - truyền hình sản xuất và nhập khẩu đã có quyết định phát sóng trên đài truyền hình, đài phát thanh - truyền hình được phổ biến trên phạm vi cả nước (khoản 3 Điều 37 Luật Điện ảnh).