Tán thành miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2025

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, mục đích, quan điểm chỉ đạo việc xây dựng dự án Nghị quyết nhằm: Thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; góp phần khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn; thực hiện tái cơ cấu ngành Nông nghiệp, nâng cao hơn nữa giá trị sản phẩm nông nghiệp, từ đó góp phần nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập quốc tế; tiếp tục phát huy những kết quả đạt được của chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, đồng thời vẫn bảo đảm phù hợp thông lệ quốc tế.

Dự thảo Nghị quyết quy định: Kéo dài thời gian miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy định tại Nghị quyết số 55/2010/NQ12 ngày 24-11-2010 của Quốc hội về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp và Nghị quyết số 28/2016/NQ14 ngày 11-11-2016 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 55/2010/QH12 đến hết ngày 31-12- 2025. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2021.

Trình bày báo cáo thẩm tra về dự án Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết tiếp tục ban hành chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cho giai đoạn 2021-2025 nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, giảm bớt khó khăn cho người nông dân, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển, khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, góp phần tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa; nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp trên thị trường trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là ảnh hưởng của dịch Covid-19 và bất lợi về thiên tai, biến đổi khí hậu trong tình hình hiện nay.

Thảo luận trực tuyến, đa số đại biểu tán thành việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian tới. Đại biểu Nguyễn Ngọc Phương (Đoàn Quảng Bình) cho rằng, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian tới là chủ trương mang tính nhân văn và rất cần thiết. Tuy nhiên, theo đại biểu, cùng với việc miễn giảm cũng phải xem xét kỹ lưỡng, công khai minh bạch, chỉ đạo chặt chẽ việc quản lý thực hiện giảm thuế đúng đối tượng, nâng cao kết quả, hiệu quả sử dụng đất, hạn chế việc bỏ hoang hóa ruộng đất, không để lợi dụng vì lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm hoặc tham nhũng, lãng phí.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) cũng tán thành việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2025. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Chính phủ nghiên cứu các đối tượng còn lại thuộc diện Nhà nước giao cho tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các đơn vị khác trực tiếp sản xuất, sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, diện tích đất mà Nhà nước giao cho đơn vị lực lượng vũ trang quản lý, sử dụng… cũng được miễn luôn 100%, thay vì chỉ 50%.

“Số đối tượng này trong cả nước không nhiều, nếu thu 50% thì cũng không là bao nhiêu nên đề nghị miễn luôn 100% để giúp cho tổ chức này tích cực tham gia sản xuất, không bỏ đất hoang hóa”, đại biểu Phạm Văn Hòa phân tích.

Đại biểu Tạ Văn Hạ (Đoàn Bạc Liêu), đại biểu Nguyễn Hồng Vân (Đoàn Phú Yên) đề nghị Quốc hội nên xem xét và xây dựng một nghị quyết mới về vấn đề này.

Trong khi đó, đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn Hà Nội) băn khoăn, nếu kéo dài chính sách này sẽ làm mất đi chức năng của thuế sử dụng đất nông nghiệp. “Chính sách này đã kéo dài nhiều năm nên cần nhanh chóng có chính sách mới là thu đất, thu thuế nông nghiệp. Thuế đó dành để chi trả cho những người dân không sử dụng đất, như chính sách xã hội với người hết tuổi cũng như chính sách hỗ trợ, tạo việc làm cho những người chuyển hoạt động nông nghiệp để khuyến khích sử dụng hiệu quả đất đai, vừa khuyến khích thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo quy mô lớn tập trung”, đại biểu Hoàng Văn Cường đề xuất.

Đại biểu Nguyễn Anh Trí (Đoàn Hà Nội) cho rằng, Chính phủ cần có điều tra tổng thể để có quỹ đất ổn định bảo đảm an ninh lương thực cho quốc gia. Phần còn lại (nếu có) thì chuyển đổi mục đích sao cho hợp lý và hiệu quả nhất.

Tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã giải trình, làm rõ một số ý kiến, đồng thời khẳng định sẽ tiếp thu các ý kiến của đại biểu Quốc hội, hoàn chỉnh sớm dự thảo Nghị quyết.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, phiên thảo luận đã thu được 14 ý kiến. Trên cơ sở này, các cơ quan hữu quan tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Dự thảo Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, Chính phủ trình Quốc hội đề xuất, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong vòng 5 năm, từ năm 2021 đến 2025 đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp cho các đối tượng: Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả đất được thừa kế, tặng cho, nhận chuyển quyền sử dụng đất; hộ gia đình, cá nhân là thành viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp... đã nhận đất giao khoán ổn định của hợp tác xã, nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh để sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật. Với đề xuất này thì số thuế sử dụng đất nông nghiệp được miễn khoảng 7.500 tỷ đồng/năm.

Việc tiếp tục miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2025 sẽ không làm giảm thu ngân sách nhà nước do đây là chính sách đang được thực hiện trên thực tế. Đây sẽ tiếp tục là hình thức hỗ trợ trực tiếp cho tổ chức, cá nhân sản xuất nông nghiệp, là nguồn tài chính quan trọng đầu tư trực tiếp cho khu vực nông nghiệp, nông thôn để góp phần đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại hóa…