Quyết tâm: Chưa đủ

Ông Nguyễn Văn Minh, Phó Giám đốc Sở LĐ-TB&XH TP Hồ Chí Minh cho biết, giai đoạn 2002-2011, các cơ quan chức năng của TP đã khám phá 1.205 vụ mại dâm, bắt 10.618 đối tượng gồm: 1.910 chủ chứa, 3.732 gái bán dâm, còn lại là người mua dâm. Tuy nhiên, tính chất, mức độ của các vụ việc trong những năm gần đây rất phức tạp. Các đường dây, tổ chức môi giới mại dâm hình thành có quy mô lớn và khép kín; sử dụng công nghệ viễn thông để môi giới, chào hàng mại dâm trên internet, blog hoặc các clip ngắn gửi qua điện thoại di động 3G. Tình trạng mại dâm nam, mại dâm đồng tính, mại dâm có yếu tố nước ngoài hoặc xuất cảnh ra nước ngoài bán dâm dưới dạng du lịch xuất hiện ngày càng nhiều.

Theo bà Vũ Kim Anh, Phó Giám đốc Sở VH-TT&DL, thực trạng kinh doanh các dịch vụ "nhạy cảm" ngày càng nhiều, hình thức đối phó rất tinh vi. Điển hình là các cơ sở cắt tóc, quán cà phê "kích dục" ở các vùng ven, địa bàn giáp ranh giữa các quận, huyện như Bình Tân, Tân Phú, Tân Bình, Hóc Môn, Thủ Đức, quận 7, quận 12… Mỗi lượt kiểm tra, xử lý là các cơ sở này lại thay đổi người đứng tên kinh doanh, dẫn tới việc xử lý hình sự rất khó. Đồng thời, chúng còn thường xuyên thuê người theo dõi động tĩnh của các đoàn kiểm tra liên ngành để dễ bề hoạt động.

Thực tế TP hiện có 54 tuyến đường, tụ điểm "nóng" về tệ nạn mại dâm. Điển hình là các khu vực đường Phạm Ngũ Lão, Bùi Viện, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Nguyễn Thị Minh Khai (quận 1), Phan Đăng Lưu, Nguyễn Trọng Tuyển (quận Phú Nhuận), Công viên Hòa Bình, Công viên Văn Lang (quận 5), đường Nguyễn Thông (quận 3), phường 17, 19 và 25 (quận Bình Thạnh), phường Trung Mỹ Tây, Thạnh Lộc (quận 12)…

Thượng tá Lê Ngọc Phương, Phó Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (Công an TP Hồ Chí Minh) cho biết, không ít chính sách phòng, chống mại dâm hiện nay không khả thi. Điển hình như Nghị định số 163/2003/NĐ-CP ngày 19-12-2003 quy định người bán dâm phát hiện vi phạm lần đầu, có nơi cư trú nhất định bắt buộc phải giáo dục tại xã, phường, thị trấn không khả thi ở chỗ, đa số gái bán dâm thường thuê nhà trọ, khi bị phát hiện hành vi mại dâm và áp dụng hình thức quản lý trên thì họ lập tức chuyển nhà đi nơi khác. Ngoài ra, biện pháp xử lý hình sự đối với án mại dâm còn thấp, chưa đủ sức răn đe. "Phần lớn các vụ án chưa quy kết được đầy đủ các thông tin về quy mô và quá trình phạm tội, chưa phản ánh đúng thực trạng phức tạp của tội phạm mại dâm trên địa bàn… ông Nguyễn Văn Minh khẳng định.

Trong khi đó, theo báo cáo của Trung tâm Giáo dục lao động xã hội Phú Nghĩa, đến nay vẫn chưa thống kê được tình trạng việc làm của học viên sau quá trình đi học tập, phục hồi nhân phẩm. Phần lớn đối tượng này sau khi ra trại đều không ở lại   địa phương và cũng không có kinh phí cho cán bộ đi xác minh tình trạng việc làm của họ sau khi hồi gia.

Bà Vũ Kim Anh cho biết thêm: Các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành chưa đầy đủ, gây khó khăn cho công tác quản lý, kiểm tra, xử lý đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ "nhạy cảm". Cụ thể là trên địa bàn thành phố xuất hiện rất nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ thu âm mà thực chất là kinh doanh karaoke không phép; cơ sở nhà hàng, cà phê giải khát dạng quán bar có hoạt động vũ trường nhưng vẫn chưa có quy định điều chỉnh.

Thực trạng trên cho thấy, để đạt mục tiêu kéo giảm tệ nạn, phấn đấu đến năm 2015 sẽ xóa 100% tụ điểm, tuyến đường được coi là điểm nóng hiện nay và không phát sinh tụ điểm mới, cuộc chiến chống mại dâm ở TP Hồ Chí Minh vẫn còn lắm gian nan và đòi hỏi sự quyết tâm của các cơ quan chức năng cũng như những cơ chế, chính sách phù hợp.