Quy định Hà Nội là đô thị đặc biệt phù hợp với thực tiễn

Phát biểu trong phiên thảo luận tại hội trường ngày 28-5, kỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XV, đại biểu Khương Thị Mai thể hiện sự đồng tình và đánh giá cao sự tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ sáu.

Hồ sơ dự thảo đã được chuẩn bị công phu, đầy đủ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và thể hiện được tinh thần chỉ đạo của Trung ương và kết luận của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 06-NQ/TƯ ngày 24-1-2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 15-NQ/TƯ ngày 5-5-2022 về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và đặc biệt là Kết luận số 80-KL/TƯ về Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.

Phân tích một số nội dung cụ thể, đại biểu cho rằng, dự thảo Luật có nhiều nội dung thể hiện tăng cường phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho chính quyền thành phố Hà Nội trên một số lĩnh vực, thể chế hóa kịp thời chỉ đạo, kết luận của Trung ương và của Bộ Chính trị, ví dụ như khoản 3, Điều 9, quy định HĐND thành phố được chủ động hơn trong việc thành lập các ban của HĐND thành phố, giao HĐND thành phố một số thẩm quyền, như quyết định việc thành lập mới, tổ chức lại, giải thể các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc UBND thành phố.

HĐND thành phố được xác định số lượng biên chế cán bộ, công chức, số lượng viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập do thành phố quản lý hoặc phân quyền trực tiếp cho Thường trực HĐND thành phố quyết định một số nội dung và báo cáo HĐND thành phố tại kỳ họp gần nhất về phân quyền, ủy quyền cho UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố và các cơ quan, tổ chức khác thuộc UBND thành phố.

“Việc phân cấp, phân quyền này là cơ sở pháp lý và để chính quyền thành phố Hà Nội chủ động, quyết liệt hơn trong việc đổi mới, sắp xếp, tổ chức bộ máy chính quyền theo hướng tinh gọn, hợp lý, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả để đảm đương các nhiệm vụ, quyền hạn được giao như yêu cầu của Bộ Chính trị. Các nội dung về phân cấp, phân quyền, tôi hoàn toàn nhất trí với dự thảo Luật”, đại biểu nêu.

Đại biểu cũng thể hiện sự nhất trí với các nội dung tại khoản 2, Điều 17, giao cho UBND thành phố phê duyệt dự án xây dựng các công trình tại bãi sông, bãi nổi và các tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố, có thể sử dụng đất để đầu tư xây dựng các công trình phục vụ phát triển công nghiệp, văn hóa, phát triển nông nghiệp, sinh thái kết hợp với tham quan, giáo dục trải nghiệm, du lịch trải nghiệm để phát huy, khai thác có hiệu quả tiềm năng và quỹ đất của thành phố.

Về quy định huy động nguồn lực để phát triển Thủ đô, đại biểu tán thành việc cho phép thành phố thực hiện thí điểm, tạo lập quỹ đầu tư mạo hiểm có sử dụng ngân sách nhà nước để đầu tư vốn vào các doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học - công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong các lĩnh vực trọng điểm về khoa học - công nghệ của thành phố, nhằm hỗ trợ, thúc đẩy, đổi mới, sáng tạo và thương mại hóa sản phẩm khoa học - công nghệ.

Với vấn đề phát triển vùng, trên tinh thần Hà Nội vì cả nước, dự thảo Luật đã thiết kế một chương riêng để phát triển vùng theo hướng thể hiện rõ vai trò của Thủ đô Hà Nội là trung tâm, là động lực thúc đẩy liên kết phát triển vùng Thủ đô, vùng Đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước, đại biểu Khương Thị Mai thể hiện sự nhất trí với nội dung này.

Về phân quyền cho thành phố thực hiện hợp đồng xây dựng, chuyển giao, đại biểu tán thành với quy định cho phép thành phố Hà Nội thực hiện hợp đồng xây dựng, chuyển giao trong một số lĩnh vực và thanh toán cho nhà đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách để có thể huy động nguồn lực đầu tư xã hội.