Phải coi trọng tính kỷ luật

Trạm bơm Yên Sở, đầu mối thoát nước quan trọng của TP. Ảnh: Bá Hoạt

Tập thể UBND TP Hà Nội vừa thảo luận cho ý kiến 4 bản QH quan trọng về các lĩnh vực nông nghiệp, thương mại, công nghiệp và thoát nước. Điểm chung của 4 bản QH theo nhận xét của các thành viên UBND TP là đã được thực hiện khá công phu, khoa học. Tuy nhiên, trong quá trình xem xét từng bản QH, vẫn có những chi tiết cho thấy, tính kỷ luật trong xây dựng QH chưa được tuân thủ nghiêm ngặt.

Dự thảo Tờ trình đồ án QH tổng thể phát triển thương mại đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 là một ví dụ. Một số nội dung được phát hiện đã không chỉnh sửa theo ý kiến góp ý của UBND TP sau lần tham vấn gần nhất. Trong đó, tiêu biểu nhất là về quy mô chợ bán buôn nông sản, trung tâm bán buôn tổng hợp hàng tiêu dùng. Dự thảo trình lần này vẫn đề xuất diện tích cơ sở bán buôn lên tới 100ha, trong khi trong lần cho ý kiến gần nhất, UBND TP đã yêu cầu tối đa là 30ha. Chính ông Lê Hồng Thăng, người mới được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở Công thương cũng cho rằng, theo QH chung xây dựng Thủ đô, quy mô chợ đầu mối chỉ tối đa là 30ha, thông thường chỉ cần "áp" vào là xong.

Không chỉ vậy, ngay cả những bản dự thảo QH đã được góp ý, thảo luận qua hàng chục vòng như QH thoát nước, QH phát triển công nghiệp, QH phát triển nông nghiệp được xem xét trong đợt này cũng còn một số hạn chế cần khắc phục. Tiêu biểu nhất là tính liên kết trong QH. Chẳng hạn, về QH phát triển thương mại, chưa thấy vấn đề liên kết vùng giữa Hà Nội và các tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Hồng. QH phát triển nông nghiệp chưa làm nổi được vấn đề tác động qua lại giữa phát triển nông nghiệp với xây dựng vành đai xanh Thủ đô. QH phát triển công nghiệp chưa làm rõ được câu trả lời "Hà Nội sẽ hoàn thành trước cả nước 2 năm về mục tiêu CNH, HĐH ra sao?" đồng thời cũng không nêu được sự liên hệ với phát triển nông nghiệp. Những vấn đề này đã được nhắc đến không ít lần trong những cuộc thảo luận, góp ý kiến trước đó, nhưng cơ quan chuyên môn đã không tiếp thu để bổ sung vào Tờ trình QH.

Theo ông Vũ Tuấn Định, Phó GĐ Sở QHKT, triển khai thực hiện QH chung xây dựng Thủ đô giai đoạn 2011-2015, có 160 đồ án và quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc sẽ được tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt. Riêng năm 2012, TP sẽ thực hiện 78 đồ án. Nhiệm vụ QH có tính chất quan trọng, khối lượng công việc lớn, trong khi kinh nghiệm, trình độ cán bộ làm QH còn hạn chế, đòi hỏi tính kỷ luật, kỷ cương trong quá trình xây dựng QH càng phải được siết chặt hơn bao giờ hết. Đây cũng là lý do lãnh đạo TP nhấn mạnh về tính nguyên tắc trong xây dựng QH. Đối với mỗi QH, UBND TP đều có quyết định giao nhiệm vụ cụ thể với những định hướng rất rõ ràng. Theo Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh, một trong những nguyên tắc quan trọng nhất cần phải được xác định ngay từ đầu khi xây dựng, xem xét, thẩm định là QH có tuân thủ các quy định có tính chất kỷ cương, pháp luật hay không. Đây là cơ sở bảo đảm chất lượng các QH.

QH được coi là "kế hoạch gốc", nên sức mạnh kỷ luật, tính nguyên tắc trong quá trình xây dựng cần được coi trọng hơn bao giờ hết. Hơn nữa, giữa các QH có mối quan hệ ràng buộc lẫn nhau, một QH chất lượng kém có thể khiến nhiều QH khác bị ảnh hưởng.

Chỉ đạo hoàn thiện các bản QH, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo cho rằng, nhiệm vụ tiên quyết của QH là phải bảo đảm tính khả thi, QH không thể chỉ "nằm trên giấy". Để thực hiện yêu cầu này, trước hết cơ quan xây dựng QH phải có tinh thần trách nhiệm cao, chủ động thực hiện các nguyên tắc QH. Quan trọng không kém và cần được đề cao nhiều hơn là tinh thần trách nhiệm của các cơ quan phối hợp, có tính chất giám sát, thẩm định trong suốt quá trình xây dựng QH. Các ý kiến nhiều chiều, lật đi lật lại vấn đề sẽ giúp cho các nội dung QH không mắc sai sót hoặc hạn chế tối thiểu những rủi ro có thể xảy ra khi áp dụng vào thực tế.