Ngân hàng bị kiểm soát đặc biệt có thể phải sáp nhập, hợp nhất

NHNN vừa ban hành Thông tư 07 quy định về việc kiểm soát đặc biệt đối với TCTD. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 27-4-2013.

Tại thông tư, NHNN nêu rõ, kiểm soát đặc biệt là việc một TCTD bị đặt dưới sự kiểm soát trực tiếp của NHNN do có nguy cơ mất khả năng chi trả, mất khả năng thanh toán hoặc vi phạm nghiêm trọng pháp luật dẫn đến nguy cơ mất an toàn hoạt động.

Căn cứ vào thực trạng tài chính, mức độ rủi ro và vi phạm pháp luật của TCTD, NHNN sẽ quyết định đặt TCTD vào tình trạng kiểm soát đặc biệt dưới hình thức giám sát đặc biệt hay kiểm soát toàn diện.

Điểm đáng chú ý tại thông tư là NHNN sẽ yêu cầu chủ sở hữu TCTD bị kiểm soát đặc biệt tăng vốn điều lệ để đảm bảo giá trị thực của vốn điều lệ không thấp hơn vốn pháp định, đảm bảo các tỷ lệ an toàn hoạt động trong một thời gian cụ thể hoặc yêu cầu chủ sở hữu TCTD bị kiểm soát đặc biệt xây dựng, trình NHNN kế hoạch tái cơ cấu hoặc bắt buộc sáp nhập, hợp nhất, mua lại với các TCTD khác trong trường hợp TCTD đó không thể tăng được vốn điều lệ theo yêu cầu trong thời gian NHNN giao.

NHNN sẽ trực tiếp thực hiện hoặc chỉ định TCTD khác thực hiện việc tham gia góp vốn, mua cổ phần của TCTD được kiểm soát đặc biệt trong trường hợp TCTD không thể thực hiện được yêu cầu tăng vốn hoặc khi NHNN xác định số lỗ lũy kế của TCTD đó đã vượt quá giá trị thực của vốn điều lệ và các quỹ dự trữ của TCTD đó ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất và việc chấm dứt hoạt động của TCTD được kiểm soát đặc biệt để gây mất an toàn hệ thống TCTD.

Thông tư cũng quy định về ban kiểm soát đặc biệt. Theo đó, Thống đốc NHNH sẽ quyết định thành phần, số lượng và cơ cấu Ban kiểm soát đặc biệt.

Thành viên của Ban kiểm soát đặc biệt là cán bộ của NHNN, Bảo hiểm Tiền gửi Việt Nam, các chuyên gia ngân hàng, cán bộ của TCTD. Tuy nhiên, thành viên Ban kiểm soát đặc biệt không được là người có liên quan với thành viên HĐQT, thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc và cổ đông lớn của TCTD bị kiểm soát đặc biệt.

Ban kiểm soát đặc biệt có quyền yêu cầu TCTD bị kiểm soát đặc biệt kiểm kê toàn bộ tài sản hiện có hoặc thuê tổ chức kiểm toán độc lập, cơ quan chuyên môn đánh giá thực trạng tài chính, định giá tài sản và xác định giá trị doanh nghiệp của TCTD.

Đồng thời, Ban Kiểm soát yêu cầu TCTD đó mời hoặc trực tiếp mời các khách nợ, chủ nợ đến đối chiếu công nợ với TCTD bị kiểm soát đặc biệt để xác định khả năng thu nợ, trả nợ…

Ban kiểm soát đặc biết có nhiệm vụ phát hiện, báo cáo kịp thừoi cho Trưởng Ban kiểm soát đặc biệt những vấn đề bất thường, rủi ro tiềm ẩn, nguy cơ mất an toàn hoạt động, vi phạm pháp luật của TCTD bị kiểm soát đặc biệt, đồng thời đề xuất biện pháp xử lý.

Cũng theo thông tư, thời hạn kiểm soát đặc biệt do Thống đốc NHNN quy định.

Việc gia hạn thời hạn kiểm soát đặc biệt được áp dụng đối với TCTD bị kiểm soát đặc biệt có triển vọng phục hồi hoạt động bình thường hoặc TCTD cần có thêm thời gian để tiến hành các thủ tục sáp nhập, hợp nhất, mua lại theo quy định. TCTD không được gia hạn thời hạn kiểm soát đặc biệt khi hết thời hạn kiểm soát đặc biệt sẽ phải chấm dứt kiểm soát đặc biệt.