Năm 2016 sẽ có Luật Biểu tình

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thời gian qua, Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan, tổ chức hữu quan đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng luật, pháp lệnh, góp phần nâng cao chất lượng cũng như tiến độ chuẩn bị các dự án. Công tác xây dựng pháp luật đã có những chuyển biến tích cực, cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế. Việc ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh đã có chuyển biến tích cực hơn.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì việc lập, triển khai thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội vẫn còn những hạn chế kéo dài, chậm được khắc phục như: số lượng các dự án đề nghị điều chỉnh, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh còn nhiều; chất lượng của một số dự án luật còn hạn chế như: tình trạng “tồn đọng” văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh vẫn còn nhiều. Việc gửi tài liệu của nhiều dự án cho cơ quan thẩm tra, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội không đúng thời gian Luật định nên ảnh hưởng đến Chương trình làm việc của các cơ quan này và chất lượng văn bản.

Trên cơ sở đánh giá việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, cân nhắc thứ tự ưu tiên, việc chuẩn bị các dự án, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và điều kiện thực tế, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung vào Chương trình năm 2015 các dự án: Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (sửa đổi) thông qua tại kỳ họp thứ 10 theo quy trình tại một kỳ họp Quốc hội; Luật dược (sửa đổi) cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10; Pháp lệnh quản lý thị trường; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 1269/2011/NQ-UBTVQH12 ngày 14/7/2011 về biểu thuế bảo vệ môi trường (đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua tại phiên họp tháng 3/2015); Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 712/2013/UBTVQH13 ngày 16/12/2013 về việc ban hành biểu mức thuế suất thuế tài nguyên.

Đồng thời, chuyển dự án Luật khí tượng thủy văn từ Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10 lên Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9, thông qua tại kỳ họp thứ 10; Lùi thời hạn trình dự án Luật biểu tình từ Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 sang Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 11.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Quốc hội xem xét thông qua Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 như sau:

Tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII (dự kiến tháng 3/2016), trình Quốc hội thông qua 06 dự án, bao gồm: Luật tiếp cận thông tin; Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế (sửa đổi); Luật quy hoạch; Luật báo chí (sửa đổi); Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi); Luật dược (sửa đổi). Đồng thời, trình Quốc hội cho ý kiến dự án Luật biểu tình.

Tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIV (dự kiến tháng 7/2016), trình Quốc hội thông qua dự thảo nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017 và cho ý kiến 03 dự án, bao gồm: Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thủy sản; Luật du lịch (sửa đổi).

Tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV (dự kiến tháng 10/2016), trình Quốc hội thông qua 10 dự án, bao gồm: Luật ban hành quyết định hành chính, Luật biểu tình, Luật về hội, Luật tín ngưỡng, tôn giáo, Luật đấu giá tài sản, Luật dân số, Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thủy sản, Luật du lịch (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thanh niên. Đồng thời, trình Quốc hội cho ý kiến 15 dự án, bao gồm: Luật Công an xã; Luật thủy lợi; Luật chứng thực; Luật về máu và tế bào gốc; Luật đường sắt (sửa đổi); Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); Luật quản lý ngoại thương; Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ; Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi); Luật năng lượng nguyên tử (sửa đổi); Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi); Luật đo đạc bản đồ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thể dục, thể thao; Luật cảnh vệ.

Các dự án pháp lệnh được đề nghị xem xét, thông qua gồm: Pháp lệnh giống cây trồng (sửa đổi); Pháp lệnh giống vật nuôi (sửa đổi).