Lăng kính phản ánh trách nhiệm công vụ

Kết quả Chỉ số CCHC năm 2012 do Bộ Nội vụ công bố cho thấy, nhóm các bộ, cơ quan ngang bộ đạt kết quả tốt (chỉ số trên 80%) gồm: Bộ Tư pháp, Bộ Công thương, Bộ NN&PTNT, Bộ GTVT. Nhóm đạt kết quả thấp là Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban Dân tộc, Bộ LĐ-TB&XH và Bộ Y tế. Các bộ, cơ quan ngang bộ còn lại đạt kết quả khá và trung bình. Chỉ số CCHC năm 2012 cấp tỉnh có 19 tỉnh, thành phố đạt kết quả tốt (chỉ số trên 80%); 33 tỉnh đạt khá; 5 tỉnh đạt trung bình và 6 tỉnh xếp loại thấp (62,58-67,68%) gồm: Bắc Kạn, Lai Châu, Hà Giang, Sơn La, Cao Bằng, Điện Biên.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình: "Việc tổ chức công tác tự đánh giá, chấm điểm được bộ, tỉnh, thành phố tiến hành nghiêm túc. Việc chấm các tiêu chí dựa trên căn cứ, tài liệu kiểm chứng bảo đảm độ tin cậy cao. Do đó, Chỉ số CCHC năm 2012 phản ánh tương đối chính xác, khách quan, trung thực kết quả triển khai CCHC thực tế của các bộ, các tỉnh, thành phố". Một trong những yếu tố bảo đảm tính khách quan của chỉ số CCHC là đã tổ chức điều tra xã hội học. Theo đó, ở cấp bộ đã phát phiếu điều tra qua đại biểu Quốc hội: 345 phiếu; lãnh đạo cấp vụ: 1.284 phiếu; lãnh đạo cấp sở: 3.591 phiếu. Ở cấp tỉnh, phát phiếu điều tra qua đại biểu HĐND cấp tỉnh: 1.890 phiếu; lãnh đạo cấp sở: 3.591 phiếu; lãnh đạo cấp huyện: 567 phiếu; người dân: 17.010 phiếu và doanh nghiệp: 6.300 phiếu. Trong tháng 6 và 7-2013, các bộ, tỉnh, thành phố đã thu thập phiếu điều tra và gửi về Viện Khoa học tổ chức nhà nước để tổng hợp, xử lý. Kết quả đã thu được tổng số 34.345/34.578 phiếu phát ra, đạt 99,33%.

Để đánh giá Chỉ số CCHC năm 2012, cùng với việc ban hành các văn bản hướng dẫn, trong năm 2013 Bộ Nội vụ đã tổ chức các hội nghị triển khai thực hiện việc tự chấm điểm, đánh giá cho các bộ, tỉnh, thành phố. Trên cơ sở đó, nhiều tỉnh, thành như: TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hà Nội, Đồng Tháp, Hải Phòng, Lâm Đồng, Gia Lai, Kiên Giang… đã tích cực ban hành kế hoạch triển khai việc xác định chỉ số của mình. Một số tỉnh, thành phố đã chủ động phối hợp với Bộ Nội vụ tổ chức tập huấn về chỉ số CCHC. Xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 69/KH-UBND về triển khai tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số CCHC năm 2012. Theo đó, Sở Kế hoạch - Đầu tư có trách nhiệm mời 100 doanh nghiệp phục vụ điều tra xã hội học của Bộ Nội vụ. Ngoài ra, mỗi sở, ban, ngành và 4 quận, huyện (Long Biên, Từ Liêm, Quốc Oai, Thường Tín) chọn 3 lãnh đạo tham gia điều tra xã hội học về CCHC. Cùng đó, Văn phòng UBND thành phố và các sở: Kế hoạch - Đầu tư, Tư pháp, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông cũng tự chấm điểm về một số tiêu chí thành phần để xác định chỉ số CCHC theo yêu cầu của Bộ Nội vụ.

Với sự nỗ lực chung đó, đúng hạn (tháng 5-2013), đã có 20 bộ, cơ quan ngang bộ và 63/63 tỉnh, thành phố gửi báo cáo tự đánh giá, chấm điểm kèm theo tài liệu kiểm chứng về Bộ Nội vụ. Theo các chuyên gia, tuy vẫn còn một số báo cáo sơ sài, tài liệu kiểm chứng chưa đầy đủ, song phần lớn là đầy đủ và hợp lệ. Bộ Nội vụ đã tổng hợp, rà soát kết quả chấm điểm để bảo đảm tính chính xác theo đúng các văn bản hướng dẫn. Đối với điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần các bộ, tỉnh, thành phố tự chấm có đầy đủ căn cứ, đúng theo quy định thì đề xuất hội đồng thẩm định xem xét, công nhận. Đối với điểm tự chấm không chính xác, thiếu căn cứ thì đề xuất điểm cụ thể để trình hội đồng thẩm định. Cùng với tổng hợp chỉ số, Bộ Nội vụ cũng đã phân tích đầy đủ các chỉ số thành phần (cấp bộ có 7 chỉ số thành phần, cấp tỉnh có 8 chỉ số thành phần theo lĩnh vực) để đánh giá mức độ ảnh hưởng của từng chỉ số thành phần đối với chỉ số CCHC của từng bộ, từng tỉnh. Đây là những thông tin quan trọng để các đơn vị nhìn nhận, đánh giá những mặt mạnh, yếu, có giải pháp chấn chỉnh, nâng cao chất lượng CCHC trong những năm tiếp theo.

Theo kế hoạch, chỉ số CCHC của các bộ, cơ quan ngang bộ và tỉnh, thành phố sẽ được thực hiện, công bố hằng năm. Đây sẽ là nguồn thông tin quan trọng tác động tích cực đến công tác chỉ đạo thực hiện CCHC của người đứng đầu cơ quan hành chính trong các năm tiếp theo. Hy vọng, với tinh thần cải cách, các bộ, tỉnh, thành phố tiếp tục coi trọng công tác này, tổ chức triển khai tốt việc đánh giá Chỉ số CCHC năm 2013 và các năm tiếp theo, không ngừng nâng cao tinh thần, trách nhiệm và thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị.