Huy động sức mạnh tổng hợp để đẩy lùi tham nhũng (*)

Báo Hànộimới Điện tử trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu quan trọng này.

Thưa đồng chí Phạm Anh Tuấn, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương,
Thưa các đồng chí đại diện lãnh đạo Ban Nội chính Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng,
Thưa các quý vị đại biểu, các vị khách quý,
Thưa toàn thể các đồng chí!

Hôm nay, Thành ủy tổ chức Hội nghị triển khai Chương trình số 07 của Thành ủy về “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2020” và đánh giá công tác nội chính 6 tháng đầu năm 2016. Thay mặt Thường trực Thành ủy, tôi xin gửi tới các quý vị đại biểu và toàn thể các đồng chí lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Thưa các đồng chí!

Tại Hội nghị, chúng ta đã được nghe Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Chương trình số 07 của Thành ủy; Báo cáo kết quả công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2016 và các ý kiến phát biểu của đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã, phát biểu chỉ đạo của đại diện lãnh đạo Ban Nội chính Trung ương. Tôi xin nhấn mạnh một số nội dung sau:

Thứ nhất: Về triển khai thực hiện Chương trình số 07 của Thành ủy

Thưa các đồng chí!

Ngay sau Đại hội 16 Đảng bộ Thành phố, Thành ủy đã thảo luận và quyết định ban hành 8 Chương trình công tác để cụ thể hóa, đưa Nghị quyết Đại hội đi vào cuộc sống, tạo chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực của Thủ đô. Trong đó, Chương trình số 07 được Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố sớm thông qua ngay tại Hội nghị lần thứ 4 (tháng 4/2016). Việc tiếp tục xây dựng và ban hành Chương trình 07-CTr/TU trong nhiệm kỳ này biểu thị quyết tâm chính trị rất cao của Đảng bộ, chính quyền Thành phố đối với công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong giai đoạn hiện nay.

Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí có vị trí hết sức quan trọng, là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, tác động lớn đến nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm, quốc phòng an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Đối với Thủ đô Hà Nội, địa bàn rộng, dân số lớn, tốc độ đô thị hoá nhanh, các lĩnh vực quản lý đa dạng, đan xen, phức tạp, đặt ra yêu cầu, thách thức rất lớn trong công tác này.

Nhận thức rõ việc thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng; thành hành tiết kiệm, chống lãng phí có ý nghĩa quan trọng, những năm qua, Thành ủy đã quan tâm lãnh đạo thực hiện công tác. Nhiệm kỳ 2010-2015, Thành ủy cũng đã xây dựng, ban hành Chương trình số 09 về phòng, chống tham nhũng, lãng phí; qua triển khai thực hiện đã đạt một số kết quả tích cực. Nổi bật là:

- Nhận thức về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong cán bộ, đảng viên và nhân dân được nâng lên, ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần, trách nhiệm trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức có nhiều tiến bộ.

- Các cơ chế, chính sách, chế độ định mức, tiêu chuẩn, nhất là trên một số lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng như: đầu tư, tài chính, ngân hàng, quản lý đất đai, trật tự xây dựng, công tác cán bộ, v.v.. được rà soát sửa đổi, bổ sung, công khai, minh bạch.

- Việc tiếp công dân được chú trọng hơn, giải quyết nhanh chóng, kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo.

- Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố, xét xử được chú trọng, qua thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm, kiến nghị thu hồi tài sản, xử lý nghiêm khắc đối với tập thể và cá nhân; nhiều vụ việc, vụ án có liên quan đến tham nhũng, lãng phí đã được chỉ đạo xem xét, kết luận kịp thời, xét xử nghiêm minh, có tác dụng cảnh tỉnh, răn đe, giáo dục, phòng ngừa sai phạm; tạo sự đồng tình, ủng hộ, tin tưởng của nhân dân. (Trong nhiệm kỳ, cấp ủy và UBKT các cấp đã giám sát được 22.841 lượt đảng viên; thi hành kỷ luật 2.972 đảng viên, trong đó 821 trường hợp là cấp uỷ viên các cấp. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm, kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước 1002,1 tỷ đồng, 1.790 ha đất; kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 124 tập thể và 104 cá nhân thiếu trách nhiệm buông lỏng công tác quản lý dẫn đến sai phạm. Cơ quan điều tra đã phát hiện và khởi tố 108 vụ/315 bị can. Hai cấp Viện kiểm sát thành phố Hà Nội đã kiểm sát, điều tra 108 vụ/315 bị can. Tòa án hai cấp Thành phố đã xét xử: 89 vụ/241 bị cáo).

- Công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí dần đi vào nền nếp, từ năm 2011-2015, việc thực hiện tiết kiệm kinh phí NSNN của toàn Thành phố đạt hơn 6.340 tỷ đồng.

Thông qua đó, tình trạng tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được kiềm chế, ngăn chặn, từng bước được đẩy lùi, góp phần phát triển kinh tế - xã hội; củng cố quốc phòng, an ninh, mở rộng đối ngoại, nâng cao vị thế, uy tín của Thủ đô, củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước và cấp ủy, chính quyền Thành phố.

Tuy nhiên, tình hình tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trên địa bàn vẫn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp. Nhận thức của một số cấp uỷ và một số cán bộ đảng viên về công tác này còn chưa đầy đủ, thiếu sâu sắc; một số cán bộ, công chức còn biểu hiện sách nhiễu, tiêu cực trong thực thi công vụ, cá biệt có đồng chí còn thiếu gương mẫu trong việc giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, vi phạm pháp luật, phải xử lý theo quy định. Một số cán bộ chủ chốt các đơn vị chưa chỉ đạo quyết liệt công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Hiệu quả một số giải pháp chưa đạt yêu cầu đề ra.

Kế thừa, phát huy kết quả đã đạt được, Chương trình số 07 Thành ủy nhiệm kỳ 2015-2020 tập trung các giải pháp khắc phục những khuyết điểm, hạn chế còn tồn tại, nhằm tiến tới mục tiêu kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; loại bỏ dần các cơ hội, điều kiện phát sinh tham nhũng, lãng phí để giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội.

Ngay sau khi Chương trình được ban hành, Thành ủy đã chỉ đạo Ban Nội chính Thành ủy (cơ quan thường trực Chương trình 07) khẩn trương phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, đề xuất việc triển khai xây dựng kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy, lựa chọn các chuyên đề công tác nhằm cụ thể hóa việc thực hiện Chương trình; tham mưu xây dựng hệ thống văn bản tổ chức thực hiện, từ Quy chế làm việc, Thông báo phân công nhiệm vụ, Kế hoạch công tác của Ban Chỉ đạo; Kế hoạch kiểm tra, rà soát các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội, đến tham mưu thành lập Tổ thư ký giúp việc Ban Chỉ đạo Chương trình…

Thường trực Thành ủy ghi nhận, biểu dương Ban Nội chính Thành ủy đã phát huy tinh thần chủ động, tích cực tham mưu xây dựng hệ thống văn bản triển khai thực hiện Chương trình, bảo đảm chất lượng, phân công rõ người, rõ việc, rõ lộ trình thực hiện; hoan nghênh các đồng chí Thành viên Ban Chỉ đạo và Tổ Thư ký giúp việc Chương trình đã tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến, tham mưu xây dựng các văn bản đảm bảo yêu cầu và tiến độ.

Để thực hiện các mục tiêu, giải pháp, nhiệm vụ đề ra, Thành ủy yêu cầu các cấp, các ngành Thành phố cần tập trung quán triệt quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, đó là: Phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước cấp trên nếu để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị mình phụ trách. Việc tổ chức thực hiện phải coi trọng cả phòng và chống, trong đó lấy phòng ngừa là chính, thực hiện tốt phương châm “Chủ động phòng ngừa, phát hiện kịp thời, ngăn chặn hiệu quả, xử lý nghiêm minh”, vừa tích cực, chủ động phòng ngừa, vừa kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Đối với các cấp, các ngành, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cần tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Trong đó, chú trọng việc giáo dục đạo đức, rèn luyện tính liêm khiết của đảng viên, cán bộ, công chức, tinh thần trọng danh dự; phê phán những hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tạo đồng thuận của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Huy động sức mạnh tổng hợp cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội, nòng cốt là các cơ quan nội chính, cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Đối với Ban Chỉ đạo Chương trình cần tập trung hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện tại các cơ quan, đơn vị, các tổ chức Đảng trực thuộc. Đối với các cơ quan được giao là đơn vị chủ trì các chuyên đề, yêu cầu giao cho Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Ban Chỉ đạo, Thành ủy và UBND Thành phố về tiến độ và kết quả triển khai thực hiện tại địa phương, đơn vị.

Trước mắt, từ nay đến năm 2016, cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Chuẩn bị và tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (Khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” theo đúng tiến độ kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương, rút ra những bài học kinh nghiệm để bổ sung, hoàn thiện các chương trình, kế hoạch của Thành phố nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chương trình, Kế hoạch; tổ chức xây dựng kế hoạch để kiểm tra, rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội; kiểm tra công tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử đối với một số ban, sở, ngành, quận, huyện, thị ủy về các vụ việc, vụ án tham nhũng.

Thứ hai: Về kết quả công tác nội chính, phòng chống tham nhũng 6 tháng đầu năm 2016

Thưa các đồng chí!

Năm 2016 là năm có ý nghĩa hết sức quan trọng, năm diễn ra Đại hội 12 của Đảng, bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa 14 và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021, cùng nhiều sự kiện chính trị, xã hội quan trọng khác trên địa bàn Thành phố. Đây cũng là năm đầu thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp trong bối cảnh Thủ đô và cả nước tiếp tục đối mặt với khó khăn, thách thức, tình hình chính trị, an ninh, kinh tế thế giới vẫn diễn biến phức tạp. Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra cho Đảng bộ Thành phố rất lớn, nhất là trong công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng. Song, với sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành Thành phố, 6 tháng qua, công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nổi bật là:

Nắm chắc tình hình, chủ động tham mưu cho Thành ủy xử lý kịp thời các tình huống phức tạp xảy ra trên địa bàn. Tình hình an ninh chính trị tiếp tục ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đảm bảo tuyệt đối an toàn các mục tiêu trọng điểm, hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước; các sự kiện diễn ra trên địa bàn Thành phố. Đặc biệt, đã bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội 12 của Đảng, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 14 và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016 - 2021; triển khai đồng bộ các biện pháp vừa linh hoạt, khéo léo, vừa cương quyết, hiệp đồng chặt chẽ giữa các đơn vị, ngăn chặn, giải quyết có hiệu quả việc các đối tượng cơ hội chính trị lợi dụng vụ việc thủy, hải sản chết bất thường tại các tỉnh miền Trung, lôi kéo, kích động quần chúng nhân dân tuần hành trái pháp luật, gây mất an ninh trật tự. Tình hình tai nạn giao thông giảm trên cả 03 tiêu chí (số vụ, số người chết, người bị thương). Nhiều vụ án hình sự trọng điểm, nhạy cảm, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm, đặc biệt là các vụ án tham nhũng đã được đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh. Hoàn thành việc tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm 2016 đạt 100% chỉ tiêu, với tỷ lệ hơn 54% công nhân nhập ngũ có trình độ đại học, cao đẳng.

Những kết quả đó đã góp phần vào thành tích chung của Đảng bộ Thành phố trong 6 tháng đầu năm.

Thưa các đồng chí!

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn một số hạn chế cần phải tập trung khắc phục trong thời gian tới, đó là: Công tác nghiên cứu dự báo tình hình, tham mưu đề xuất có việc còn bị động, lúng túng; một số địa phương giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân chưa dứt điểm, dẫn đến khiếu kiện đông người. Số án quá hạn, tạm đình chỉ của hai cấp Tòa án tăng so với cùng kỳ; tình hình cháy nổ còn diễn biến phức tạp…

Sáu tháng cuối năm 2016, tình hình chính trị, kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp khó lường. Để thực hiện tốt các mục tiêu, chỉ tiêu công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tôi đồng tình với những nội dung nêu trong Báo cáo và các ý kiến tham luận tại Hội nghị, yêu cầu các cơ quan nội chính Thành phố; các quận, huyện, thị ủy, các Đảng bộ trực thuộc tiếp thu ý kiến phát biểu chỉ đạo của đồng chí Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương và lưu ý tập trung triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, các cơ quan nội chính Thành phố và quận, huyện, thị ủy, các Đảng ủy trực thuộc phối hợp chặt chẽ trong việc nắm chắc tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật; kịp thời chỉ đạo xử lý các vấn đề nóng, nổi cộm, bức xúc, đảm bảo an toàn tuyệt đối các mục tiêu, sự kiện diễn ra trên địa bàn.

Hai là, tham mưu cho các cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo xử lý các vụ việc, vụ án về nội chính và tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác đấu tranh, phát hiện, làm rõ và xử lý các loại tội phạm thuộc thẩm quyền; đẩy nhanh tiến độ giải quyết các loại án, không để tồn đọng kéo dài; nâng cao chất lượng xét xử, không để oan người vô tội, hạn chế đến mức thấp nhất án bị hủy, cải sửa. Thực hiện đồng bộ các biện pháp nhằm tăng tỉ lệ thi hành án, các vụ việc vướng mắc, khó khăn phải được kịp thời báo cáo để có các giải pháp tháo gỡ kịp thời.

Triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình công tác năm 2016 của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp. Các đơn vị phối hợp tham mưu Thành ủy tổ chức đánh giá việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 15 của Bộ Chính trị về sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án và công tác bảo vệ Đảng. Tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Ba là, thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt chẽ công tác phòng cháy, chữa cháy nhất là các khu chung cư cao tầng, cơ sở sản xuất kinh doanh có nguy cơ cháy, nổ cao; nâng cao tính chủ động, tăng cường phối hợp và tham gia triển khai thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt bão năm 2016.

Phát huy tinh thần, trách nhiệm cao trước Thành ủy, nhân dân Thủ đô, tôi tin tưởng các cấp, các ngành sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ, yêu cầu đề ra, tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình 07 và công tác nội chính đạt hiệu quả cao nhất, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2016, Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ Thành phố, Nghị quyết 12 của Đảng.

Xin chân thành cảm ơn các đồng chí!

--------------------------------
(*) Tiêu đề do Báo Hànộimới đặt