Gỡ vướng trong thu Quỹ Phòng, chống thiên tai

Tác động của biến đổi khí hậu khiến Việt Nam hứng chịu nhiều loại hình thiên tai, thiệt hại ngày càng nặng nề về người và tài sản. Để tăng cường trách nhiệm xã hội của mỗi công dân trong phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai là cần thiết.

Với hơn 7,6 triệu dân và 245.000 doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hoạt động trên địa bàn… TP Hà Nội có thể thu được hàng trăm tỷ đồng nộp Quỹ Phòng, chống thiên tai, nếu thu đúng mức quy định, thu đủ đối tượng. Tuy nhiên, năm 2017, kết quả thu quỹ của thành phố chỉ đạt 22,03 tỷ đồng. Điều đáng quan tâm hơn, toàn bộ tiền quỹ năm 2017, Hà Nội chưa thể chi cho bất kỳ hoạt động phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai…

Theo ông Chu Phú Mỹ, Giám đốc Sở NN&PTNT Hà Nội (đơn vị được giao quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai thành phố), có hai nguyên nhân khiến kết quả thu quỹ của TP Hà Nội đạt thấp, đó là bất cập về cơ chế chính sách và sự thiếu quyết liệt của các quận, huyện, thị xã. Cụ thể, đến thời điểm này, các bộ, ngành liên quan chưa ban hành thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 94/2014/NĐ-CP ngày 17-10-2014 của Chính phủ về việc thành lập và quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai. Hơn nữa, trong Nghị định 94/2014/NĐ-CP chưa có quy định cụ thể về nhiệm vụ chi, mức chi cho các hoạt động của bộ máy quản lý quỹ; chưa có định mức hỗ trợ cụ thể cho từng đối tượng bị ảnh hưởng do thiên tai.

Theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ Phòng, chống thiên tai TP Hà Nội, các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm lập kế hoạch và thu quỹ của các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hạch toán độc lập… Tuy nhiên, năm 2017, phần lớn các quận, huyện, thị xã không lập kế hoạch thu của đối tượng này hoặc có lập thì cũng không đủ so với số doanh nghiệp thực tế…

Ở một khía cạnh khác, Phó Chủ tịch UBND huyện Đông Anh Nguyễn Mạnh Quân cho rằng, hiện trên địa bàn có nhiều doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài, nhiều đơn vị lực lượng vũ trang "đứng chân" nhưng không thuộc cấp huyện quản lý. Vì vậy, việc xác định tổng giá trị tài sản, tổng số nhân lực và quỹ lương của các đơn vị này để lập kế hoạch thu quỹ là rất khó khăn…

Trước tình trạng trên, ngày 22-3 vừa qua, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Sửu yêu cầu các quận, huyện xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch thu, quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai năm 2018, chuyển phần thu được về cơ quan quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai thành phố tổng hợp, báo cáo UBND thành phố phê duyệt theo đúng quy định. Bên cạnh đó xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ đóng góp Quỹ Phòng, chống thiên tai…

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thu, quản lý, sử dụng Quỹ Phòng, chống thiên tai, UBND TP Hà Nội cũng đề nghị Bộ NN&PTNT sớm ban hành thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 94/2014/NĐ-CP; đồng thời tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định trên như bổ sung định mức hỗ trợ cho từng đối tượng bị ảnh hưởng do thiên tai gây ra; bổ sung nhiệm vụ của ngành Thuế trong công tác lập và đối chiếu kiểm tra kết quả thu Quỹ Phòng, chống thiên tai của các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hạch toán độc lập…