Gỡ khó trong quản lý người nước ngoài

Tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự

Quận Hoàn Kiếm là điểm đến của nhiều du khách trong và ngoài nước mỗi khi đặt chân đến Thủ đô. Tuy nhiên, đây cũng là địa bàn các đối tượng xấu người nước ngoài thường lợi dụng để thực hiện hành vi phạm tội. Gần đây nhất, ngày 6-1, một nữ du khách người Nhật Bản đã đến Công an quận Hoàn Kiếm trình báo mất chiếc túi xách, trong túi có 2 triệu đồng, 30 nghìn yên Nhật, điện thoại cùng giấy tờ tùy thân. Chỉ sau một ngày, Công an quận Hoàn Kiếm đã phối hợp với Phòng Cảnh sát hình sự (Công an TP Hà Nội) bắt giữ đối tượng David (sinh năm 1969) và Juan Julio (sinh năm 1955, cùng quốc tịch Peru). Cả hai đối tượng đã thừa nhận hành vi lấy trộm và khai nhận đã nhập cảnh vào Việt Nam 3 lần để trộm cắp tài sản. Ngoài ra, trong năm 2017 trên địa bàn quận Hoàn Kiếm đã xảy ra 11 vụ việc có yếu tố nước ngoài và đều được Công an quận giải quyết dứt điểm.

Đại úy Trần Trung Kiên, Phó Trưởng Công an phường Hàng Trống cho biết, địa bàn phường có 83 khách sạn, 4 nhà cho thuê trọ, 7 nhà nghỉ thu hút khoảng 1.500 người nước ngoài lưu trú mỗi ngày. Trong đó, một số đối tượng lợi dụng con đường du lịch, rào cản về ngôn ngữ để đến địa bàn phường hoạt động phạm tội. Các đối tượng thường ra tay trộm cắp tài sản trong cơ sở lưu trú, trộm cắp tài sản của người Việt Nam, trộm cắp tài sản bằng công nghệ cao, trộm cắp tại các cơ sở kinh doanh ngoại tệ, vàng bạc hoặc sử dụng tiền giả, lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Ngoài ra, còn có tình trạng người nước ngoài du lịch lưu trú trên địa bàn, nhưng gây mất an ninh trật tự. Trong đó chủ yếu là tình trạng say rượu, bia rồi gây rối, đánh nhau tại phố đi bộ khu vực hồ Hoàn Kiếm và phụ cận. “Nhận được tin báo về hành vi này, lực lượng công an phường luôn có mặt kịp thời để xử lý, tránh gây ảnh hưởng đến du khách trong và ngoài nước đang tham quan” - Đại úy Trần Trung Kiên cho biết thêm.

Khác với quận Hoàn Kiếm, nơi người nước ngoài đến chủ yếu với mục đích du lịch, quận Cầu Giấy lại là địa bàn có đông người nước ngoài tạm trú lâu dài. Trong đó, phường Trung Hòa là địa bàn chiếm khoảng 40% lượng người nước ngoài lưu trú tại quận Cầu Giấy. Thống kê của Công an phường Trung Hòa cho thấy, thời điểm hiện tại, địa bàn phường có khoảng 2.500 người nước ngoài đăng ký tạm trú tại hơn 800 nhà cho thuê. Với đặc điểm người nước ngoài lưu trú thường xuyên đông, việc nắm tình hình của Công an phường chủ yếu thông qua chủ nhà cho thuê, ban quản lý các tòa nhà chung cư. Tuy nhiên, các chủ nhà cho người nước ngoài thuê thường sinh sống ở nơi khác nên sự phối hợp với Công an phường rất khó khăn. Nhiều trường hợp cảnh sát khu vực liên hệ nhiều lần, nhưng không gặp được chủ nhà.

Theo Trung tá Nguyễn Xuân Vượng, Trưởng Công an phường Trung Hòa, nhiều chủ nhà chưa có ý thức trong công tác quản lý, ngại làm thủ tục đăng ký khai báo tạm trú, không kiểm tra người nước ngoài sinh sống trong nhà… Điều đó dẫn đến nhiều trường hợp không khai báo tạm trú, khai báo chậm hoặc người nước ngoài bị hết hạn visa nhưng chủ nhà không báo lại cho Công an phường. Ngoài ra, trình độ ngoại ngữ của cán bộ chiến sĩ Công an phường cũng còn hạn chế, lực lượng còn mỏng trong khi còn kiêm nhiệm nhiều công tác chuyên môn khác, gây khó khăn cho công tác quản lý người nước ngoài trên địa bàn.

Đồng bộ trong công tác quản lý

Mặc dù trên địa bàn có đông người nước ngoài cư trú, tuy nhiên phường Trung Hòa trong thời gian qua không xảy ra phạm pháp hình sự có yếu tố nước ngoài. Chia sẻ kinh nghiệm của đơn vị, Trung tá Nguyễn Xuân Vượng cho biết, Công an phường đã tham mưu cho Đảng ủy, UBND phường tổ chức hội nghị các nhà chung cư trên địa bàn về công tác quản lý người nước ngoài sinh sống. Từ đó, phối hợp làm thủ tục tạm trú cho người nước ngoài chưa đến Công an phường đăng ký.

Ngoài ra, hệ thống tiếp nhận, quản lý, khai thác thông tin tạm trú của người nước ngoài trên nền internet do Bộ Công an xây dựng, Công an thành phố triển khai hoạt động rất hiệu quả, mỗi ngày Công an phường tiếp nhận khoảng gần 400 trường hợp đăng ký lưu trú, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nước ngoài tại địa bàn. Tuy nhiên, theo Trung tá Nguyễn Xuân Vượng, cần có chế tài mạnh đối với những chủ cơ sở lưu trú, chủ nhà cho thuê không chấp hành các quy định về đăng ký tạm trú cho người nước ngoài. Đồng thời phân cấp cho lực lượng Công an phường thêm cơ chế trực tiếp kiểm tra các cơ sở này, nhằm xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh tại địa bàn không để sót, lọt đối tượng có nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự.

Đại tá Hà Mạnh Hùng, Trưởng Công an quận Hoàn Kiếm cho biết, trong năm 2017 đã có hơn 1,9 triệu người nước ngoài và người Việt Nam ở nước ngoài đến lưu trú trên địa bàn quận. Qua công tác quản lý, lực lượng Công an quận đã phối hợp với các phòng nghiệp vụ của Công an TP Hà Nội phát hiện, giải quyết và xử lý kịp thời nhiều vụ việc xảy ra liên quan đến người nước ngoài. Trong đó, phát hiện 3 người nhập cảnh trái phép, 2 trường hợp gây rối trật tự công cộng, 2 vụ người nước ngoài có hành vi lắp đặt trộm các thiết bị ghi hình và điện tử nhằm sao chép dữ liệu ngân hàng tại các trụ ATM.

Để phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với những đối tượng phạm pháp người nước ngoài, Đại tá Hà Mạnh Hùng cho biết, thời gian tới, Công an quận sẽ triển khai nhiều kế hoạch chuyên đề, trong đó hướng tới mục đích chủ động nắm tình hình, xây dựng các phương án phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hành vi phạm tội. Lực lượng Công an quận và cảnh sát khu vực tăng cường kiểm tra đột xuất các cơ sở lưu trú, cơ sở kinh doanh có điều kiện, nhạy cảm về an ninh trật tự trên địa bàn nhằm rà soát, phát hiện các đối tượng người nước ngoài đang ẩn náu trốn truy nã hoặc chờ cơ hội thực hiện hành vi phạm tội. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với lực lượng bảo vệ dân phố, bảo vệ các khách sạn trên địa bàn giải quyết số đối tượng có hành vi đeo bám, chèo kéo bán hàng rong, xâm hại đến sức khỏe du khách người nước ngoài.