Đẩy mạnh cải cách hành chính: Phải vào cuộc thực chất

Nhiều chuyển biến tích cực

Năm 2015, ngành Nội vụ đã đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) và đạt nhiều kết quả nổi bật. Tiêu biểu là việc thực hiện Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18-12-2012 của Thủ tướng Chính phủ về "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức". Sau khi Bộ Nội vụ tổ chức tập huấn, hướng dẫn, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai. Tính đến tháng 11-2015, đã có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và 23/33 bộ, ngành đã hoàn thành xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm gửi Bộ Nội vụ thẩm định và phê duyệt. Dự kiến, trong tháng 12-2015 sẽ hoàn thành việc phê duyệt danh mục vị trí việc làm của 63 tỉnh, thành phố và 23 bộ, ngành.

Đáng chú ý, cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" tiếp tục được đẩy mạnh triển khai tại các địa phương với nhiều cách làm mới. Đến nay, trên phạm vi cả nước đã có 10.958/11.164 (đạt tỷ lệ 98,15%) số đơn vị hành chính cấp xã, 704/713 (đạt tỷ lệ 98,7%) số đơn vị hành chính cấp huyện và 1.114/1.204 (đạt tỷ lệ 92,5%) số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đã triển khai thực hiện cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông"; có 343/713 (đạt tỷ lệ 48,1%) số quận, huyện, thị xã, thành phố tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã triển khai mô hình "một cửa liên thông" hiện đại cấp huyện. Cơ chế "một cửa quốc gia" và kết nối kỹ thuật "một cửa ASEAN" đã được triển khai ở một số lĩnh vực. Cùng đó, việc đơn giản hóa TTHC đạt kết quả cao với 4.452/4.723 TTHC được đơn giản hóa theo Nghị quyết 25 của Chính phủ (đạt tỷ lệ 94,3%).

Tại hội nghị, đại diện một số địa phương và các bộ, ngành đã chia sẻ kinh nghiệm để đạt được hiệu quả trong công tác CCHC. Đối với tỉnh Quảng Ninh, trong quá trình điều hành chỉ đạo, tỉnh luôn quyết liệt đẩy mạnh cải cách thể chế, nâng cao năng lực cạnh tranh, trong đó tập trung vào hai lĩnh vực: Xây dựng chính quyền điện tử và thành lập mô hình Trung tâm Hành chính công. Qua đó, hiện đã có 93% TTHC công được đưa vào giải quyết tại Trung tâm Hành chính công; thời gian giải quyết đều nhanh hơn so với quy định; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99,8%. Với Bộ Xây dựng lại xác định nguyên tắc cơ bản là đổi mới cơ chế quản lý. Cụ thể là thực hiện rút ngắn quy trình giải quyết thủ tục nhưng phải bảo đảm duy trì kỷ cương, đúng quy định của pháp luật; thủ tục có liên quan tới nhiều ngành, lĩnh vực thì phải thực hiện tốt việc liên thông giải quyết. Từ việc đơn giản hóa và lồng ghép như vậy, nhiều thủ tục thuộc lĩnh vực xây dựng đã giảm từ 55 đến 70 ngày. Hay trong việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức (CBCC), TP Hồ Chí Minh trong năm qua đã tổ chức thi tuyển 3 môn trên máy tính; đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), xây dựng phần mềm quản lý CBCC trên toàn thành phố và yêu cầu các đơn vị phải sử dụng phần mềm thường xuyên.

Kiên quyết tinh giản biên chế

Dù đã đạt được những kết quả khả quan, song Bộ Nội vụ cũng thừa nhận còn một số hạn chế như: Công tác quản lý công chức, viên chức (CCVC) chưa đáp ứng yêu cầu; còn có những sai phạm trong công tác tuyển dụng, ký hợp đồng lao động đối với CCVC ở một số bộ, ngành địa phương; việc đánh giá CBCCVC ở một số nơi còn lúng túng; TTHC còn gây phiền hà; việc tinh giản biên chế, giảm cấp phó, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC... kết quả chưa cao.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu, với nhiệm vụ là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ, Bộ Nội vụ cần tiếp tục đôn đốc, kiểm tra, đẩy mạnh thực hiện CCHC, nhất là cải cách TTHC ở các lĩnh vực trọng tâm; tích cực tham mưu cho Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ xây dựng chính phủ điện tử, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước và cung cấp dịch vụ công, góp phần xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả, thông suốt từ Trung ương đến địa phương.

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách chế độ công vụ, công chức, Bộ Nội vụ cần sớm phê duyệt Đề án vị trí việc làm của các bộ, ngành, địa phương; tăng cường thanh tra, kiểm tra trong hoạt động công vụ; triển khai thực hiện tốt Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ CCVC, sớm tổ chức hội nghị toàn quốc triển khai Nghị quyết 39 và Kế hoạch của Chính phủ về nội dung này…