Dân chưa hiểu, chính quyền lúng túng

"Bạn" của nông dân nghèo

Ông Nguyễn Công Dinh, Giám đốc Trung tâm Trợ giúp nông dân (Hội Nông dân Hà Nội) cho biết, tính đến hết tháng 11-2010, 100% số xã, phường, thị trấn và 24 quận, huyện, thị xã có tổ chức Hội Nông dân thành lập được Quỹ HTND với tổng số vốn hơn 146 tỷ đồng, trong đó quỹ cấp cơ sở hơn 15 tỷ đồng; quỹ cấp quận, huyện, thị xã 16 tỷ đồng; quỹ cấp TP hơn 112 tỷ đồng; nguồn trung ương ủy thác 1 tỷ 750 triệu đồng. Số quỹ trên đã được Ban Điều hành Quỹ HTND các cấp cho 31.100 hộ hội viên nông dân vay đầu tư sản xuất, kinh doanh.

Theo đánh giá của Hội Nông dân TP, mặc dù số tiền thu được thông qua việc vận động các tổ chức, cá nhân ủng hộ quỹ tới nay chưa nhiều, nhưng Quỹ HTND các cấp đã góp phần tích cực xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới trên địa bàn TP. Nguồn vốn vay của Quỹ HTND đã giải quyết việc làm thường xuyên cho trên 50 nghìn lao động nông nghiệp và 70 nghìn lao động thời vụ, góp phần thực hiện mục tiêu tăng hộ giàu, giảm hộ nghèo trên địa bàn TP. Hàng nghìn hộ nông dân nghèo, thiếu vốn sản xuất sau khi được vay vốn từ Quỹ HTND đã vươn lên thoát nghèo, từng bước vươn lên xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc. Tiêu biểu như gia đình, hội viên Nguyễn Xuân Vàng, phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy. Với 5 triệu đồng vay từ Quỹ HTND cùng với nguồn vốn tự có của gia đình, anh Vàng đã mở một xưởng làm bánh nhỏ cung cấp cho các nhà trường trên địa bàn. Từ một hộ khó khăn, nay không những vươn lên có cuộc sống khá giả, gia đình anh còn giải quyết việc làm cho 15 lao động.

Lúng túng trích nguồn ngân sách

Mặc dù đã đạt được một số kết quả, song việc vận động xây dựng Quỹ HTND ở Hà Nội thời gian qua vẫn còn nhiều rào cản. Chủ tịch Hội Nông dân TP Hà Nội Trịnh Thế Khiết cho biết, rào cản đầu tiên là một số cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân chưa hiểu đầy đủ về mục đích, ý nghĩa của Quỹ HTND nên chưa tạo điều kiện và quan tâm tới công tác vận động xây dựng quỹ tại địa phương. Chính điều này khiến cho việc vận động xây dựng quỹ ở cấp cơ sở gặp nhiều khó khăn, nhất là việc vận động nông dân, các hộ phi nông nghiệp, các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước ủng hộ cho vay không lãi hoặc lãi suất thấp.

Chỉ thị số 27 của UBND TP về "Tăng cường chỉ đạo, thực hiện công tác xây dựng Quỹ HTND TP Hà Nội" nêu rõ: Các cấp chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi để hội nông dân các cấp tổ chức triển khai hoạt động Quỹ HTND hiệu quả. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Hội ND TP hướng dẫn các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch hoạt động và tạo điều kiện tăng nguồn vốn cho Quỹ HTND, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt... Thế nhưng đến nay, nhiều địa phương vẫn lúng túng trong việc trích nguồn ngân sách kết dư hằng năm chuyển sang cho Quỹ HTND hoạt động. Năm 2010, mới chỉ có một số huyện trích nguồn ngân sách địa phương bổ sung cho quỹ như huyện Thanh Trì 2 tỷ đồng, quận Hoàng Mai 2 tỷ đồng, huyện Gia Lâm 300 triệu đồng, huyện Thạch Thất 300 triệu đồng, huyện Quốc Oai, Chương Mỹ và thị xã Sơn Tây mỗi địa phương 200 triệu đồng. Các quận, huyện còn lại không trích ngân sách bổ sung nên quỹ cấp quận, huyện, thị xã và cấp cơ sở tăng chậm, không đáp ứng được nhu cầu vay vốn phát triển kinh tế của nông dân.

Để khắc phục những khó khăn trong công tác vận động xây dựng, phát triển Quỹ HTND, góp phần xây dựng có hiệu quả các mô hình phát triển kinh tế trong nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, bên cạnh việc đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân, thì các cấp ủy Đảng, chính quyền cần khẩn trương thực hiện việc trích nguồn ngân sách hỗ trợ Quỹ HTND hoạt động. Ngoài ra, các cấp hội nông dân cần đẩy mạnh vận động xây dựng quỹ trong toàn xã hội, hướng vào các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước ủng hộ cho vay không lãi hoặc lãi suất thấp.