Còn nhiều khó khăn

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, xã xây dựng điểm NTM của huyện Quốc Oai đang gặp không ít khó khăn cần tháo gỡ.

Kết quả bước đầu

Nghĩa Hương có ngành nghề phụ rất phát triển. Xã có 1.570 hộ ở 3 thôn thì có tới trên 900 hộ làm nghề, bình quân thu nhập đầu người đạt 12 triệu đồng/năm. Bắt tay xây dựng NTM, xã Nghĩa Hương chỉ có 3/19 tiêu chí đạt; 6/19 tiêu chí cơ bản đạt; 10 tiêu chí chưa đạt. Phó Ban chỉ đạo xây dựng NTM xã Nghĩa Hương Nguyễn Văn Nhẫn cho biết: Xác định công tác quy hoạch phải đi trước một bước nên ngay sau đề án được phê duyệt, xã đã chủ động hợp đồng với các viện nghiên cứu, công ty... khảo sát, lập đề cương quy hoạch, trình UBND huyện Quốc Oai phê duyệt. Đến nay, xã đã hoàn thành và được phê duyệt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, môi trường. Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển NN, CN, TTCN, DV; quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có đã được UBND huyện phê duyệt đề cương.

Song song với lập quy hoạch, xã tiến hành khảo sát, thiết kế, lập dự án các công trình phúc lợi phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân. Đến nay, xã đã khảo sát, lập 8 dự án về giao thông nông thôn; 3 dự án thủy lợi; 3 dự án về hệ thống điện; 6 dự án trường học và 6 dự án xây dựng các công trình văn hóa, y tế, chợ nông thôn. Về phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất, xã cũng đã lập 3 dự án, gồm: Xây dựng vùng lúa chất lượng cao; đào tạo nghề, chuyển giao KHKT, khuyến nông, khuyến công và dự án đầu tư cơ sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm, khu chăn nuôi xa khu dân cư. Ngoài ra, Nghĩa Hương lập dự án xây dựng một số công trình phục vụ nhu cầu thiết yếu của nhân dân như công trình cấp nước sạch tập trung, xây dựng điểm thu gom rác thải, cải tạo nghĩa trang nhân dân ở 3 thôn.

Cũng theo ông Nguyễn Văn Nhẫn, sau 6 tháng thực hiện, đến nay một số dự án xây dựng đã được triển khai, gồm dự án xây dựng Đài truyền thanh xã; dự án cải tạo, xây dựng hệ thống điện... Các dự án này hoàn thành sẽ từng bước làm thay đổi bộ mặt nông thôn.

Còn nhiều khó khăn

Quá trình xây dựng NTM ở xã Nghĩa Hương đã và đang nảy sinh không ít khó khăn cần tháo gỡ để chương trình xây dựng NTM thành công. Khó nhất là huy động vốn thực hiện đề án. Yêu cầu kinh phí xây dựng NTM của Nghĩa Hương lớn với 268,543 tỷ đồng, trong đó ngân sách xã tới 41,738 tỷ đồng. Trong tổng số 43 lĩnh vực đầu tư, hiện chỉ có một số lĩnh vực người dân trực tiếp góp vốn như xây dựng hệ thống đường ngõ xóm, rãnh thoát nước; kiên cố hóa kênh mương, xây dựng hệ thống chiếu sáng thôn; xây dựng hệ thống cấp nước sạch... Theo kế hoạch, tổng số tiền người dân tham gia đóng góp khoảng 19,320 tỷ đồng, chiếm 7,2% tổng vốn đầu tư và đó là vấn đề rất nan giải. Kinh phí đầu tư từ ngân sách xã phụ thuộc hoàn toàn vào đấu giá đất, trong khi đó trình tự, thủ tục đấu giá đất lại phức tạp. Giá vật liệu xây dựng, ngày công liên tục tăng cũng là trở ngại lớn. Đến nay, hầu hết đơn giá xây dựng các công trình đều cao gấp 1,5 đến 2 lần so với Đề án NTM đã được phê duyệt. Đơn cử, dự án đầu tư xây dựng 12,832km đường giao thông nội đồng, tổng mức đầu tư theo đề án là 19,429 tỷ đồng, nhưng đến khi triển khai do giá cả leo thang tổng mức đầu tư đã tăng lên 57 tỷ đồng. Tương tự, các dự án kè ao, ngòi tổng mức đầu tư tăng từ 15,3 tỷ đồng lên 21,944 tỷ đồng; Trường THCS xã tăng từ 9,7 tỷ đồng lên 12,436 tỷ đồng...

Ngoài ra, còn nhiều khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng NTM tại Nghĩa Hương, như: Một bộ phận không nhỏ cán bộ và nhân dân chưa thực sự hiểu hết ý nghĩa, lợi ích của chương trình NTM, nhiều người coi việc xây dựng NTM là của chính quyền các cấp, vốn xây dựng do nhà nước cấp và điều đó ảnh hưởng tới phong trào xây dựng NTM trong nhân dân. Việc triển khai cơ chế, chính sách của trung ương, thành phố đến xã còn nhiều lúng túng, nhất là cơ chế huy động nội lực, cơ chế lồng ghép các nguồn vốn xây dựng NTM. Ngoài ra, việc thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tư quá chậm, đặc biệt là dự án xây dựng cụm CN làng nghề; trình tự, thủ tục thực hiện một số dự án phức tạp, thời gian kéo dài... là trở ngại trong xây dựng NTM tại Nghĩa Hương.

Để tháo gỡ những khó khăn, Nghĩa Hương rất cần sự giúp đỡ của huyện Quốc Oai trong việc tổ chức lập các dự án đấu giá đất xen kẹt lấy vốn đầu tư xây dựng các dự án. Huyện Quốc Oai cần đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư trên địa bàn; thành phố sớm có cơ chế đặc thù về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại các xã thực hiện đề án xây dựng điểm mô hình NTM... Chỉ với sự vào cuộc đồng bộ, có giải pháp tích cực mới hy vọng đến cuối năm 2012 xã Nghĩa Hương có thể hoàn thành chương trình xây dựng NTM.