Chính sách đối với công chức có tài năng trong hoạt động công vụ

Theo Dự thảo Nghị định, công chức có tài năng trong hoạt động công vụ (gọi tắt là công chức có tài năng) là công chức có tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, có trình độ, năng lực, luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo chức trách được giao, có kết quả, thành tích tác động và ảnh hưởng đến sự phát triển của một ngành, một lĩnh vực cụ thể. Dự thảo phân chia công chức có tài năng thành hai nhóm: Nhóm lãnh đạo, quản lý và nhóm thực thi, thừa hành. Ngoài các tiêu chuẩn chung, từng nhóm lại có các tiêu chuẩn riêng. Dự thảo cũng nêu rõ chính sách thu hút người có tài năng, với các biện pháp thu hút người có tài năng vào hoạt động công vụ và các biện pháp để tạo nguồn công chức có tài năng. Việc trọng dụng, đãi ngộ công chức có tài năng là một phần quan trọng của Nghị định, trong đó, các chính sách đãi ngộ công chức có tài năng liên quan đến tiền lương được quy định như sau:

Công chức có tài năng được hưởng tiền lương theo quy định nhà nước, ngoài ra còn được hưởng thêm các chính sách về tiền lương: Được hưởng phụ cấp đãi ngộ và khuyến khích tài năng là 100% tính trên mức tối thiểu; được xét nâng lương vượt bậc từ 2 đến 3 bậc nếu đạt các thành tích, công trạng đặc biệt có tác động đến sự phát triển của ngành, lĩnh vực công tác; được hưởng một khoản tiền phụ cấp về phương tiện đi lại hàng tháng theo quy định của nhà nước. Bên cạnh đó, còn có các chính sách đãi ngộ khác đối với công chức có tài năng như: được ưu tiên mua nhà ở; được ưu tiên giải quyết việc làm cho vợ (hoặc chồng), con để ổn định cuộc sống gia đình; được hỗ trợ khó khăn...

Trong một ngày làm việc, các đại biểu đã nghe các chuyên gia nước ngoài trao đổi kinh nghiệm của Hàn Quốc, Singapore và một số nước trên thế giới trong việc phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng. Các đại biểu đến từ các bộ, ngành và một số địa phương khu vực phía Bắc, chuyên gia trong và ngoài nước đã tích cực đóng góp ý kiến xây dựng Dự thảo Nghị định quy định về phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ công chức có tài năng trong hoạt động công vụ.

Ông Đào Việt Dũng, chuyên gia cao cấp ADB khẳng định: Sử dụng đúng người tài sẽ tạo nên sức bật cho nền kinh tế. Do đó, khi xây dựng kế hoạch tuyển dụng cán bộ, lựa chọn người có tài cần xem cán bộ có kỹ năng gì, có tiêu chí cụ thể để tuyển dụng đúng người và phát triển theo đúng năng lực của họ. Ngay từ bây giờ phải có chiến lược gieo mầm cho đội ngũ kế cận để 5-10 năm tới có dàn cán bộ tài năng, kiệt xuất. Ông Đỗ Phương Đông, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách Cán bộ (Ban Tổ chức Trung ương) nhấn mạnh: Phải có chế độ đãi ngộ thỏa đáng để công chức tài năng tự nguyện gắn bó nơi công tác. Trong khâu tuyển dụng cần quy định rõ cơ quan, cá nhân nào có thẩm quyền đánh giá bảng thành tích để "lọc" được người tài thực sự. Nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn cho rằng: Điều 5 của dự thảo Nghị định quy định các biện pháp thu hút người có tài năng vào hoạt động công vụ phải "đạt trình độ Thạc sỹ, Tiến sỹ, tốt nghiệp đại học từ loại giỏi trở lên" là không nên, bởi không nên chỉ dựa vào bằng cấp. Cần phải thận trọng khi nhận cán bộ vào làm, nếu không cẩn thận sẽ đưa vào đội ngũ công chức người không có khả năng đáp ứng công việc dù bằng cấp cao. Nguyên Bộ trưởng Trần Văn Tuấn cũng cho rằng, nhiều điều khoản còn rất lỏng trong dự thảo Nghị định, tiêu chí người có tài năng phải được xã hội công nhận thì trong Nghị định không đề cập đến. Người có uy tín, được nhiều người ủng hộ chưa hẳn đã là người tài năng. Vì vậy cần có tiêu chuẩn để xác định người tài năng.

Đại diện các bộ, ngành, tổ chức và Sở Nội vụ các tỉnh Vĩnh Phúc, Hải Dương, Tuyên Quang, Cao Bằng... cũng thẳng thắn góp ý về câu từ trong dự thảo Nghị định, đồng thời, đóng góp nhiều ý kiến tập trung vào các nội dung: Cần rút gọn tên Nghị định; Tuyển dụng công chức tài năng không nên chỉ dựa vào bằng cấp; không nên tuyển thẳng; cần xác định tiêu chuẩn rõ ràng; phải có chế độ đãi ngộ thỏa đáng cũng như có điều kiện cụ thể để công chức tài năng không ngừng tu dưỡng, rèn luyện...

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn ghi nhận những ý kiến đóng góp của các đại biểu; khẳng định, các ý kiến đó sẽ được xem xét, tiếp thu để hoàn thiện Nghị định quy định về phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ công chức có tài năng trong hoạt động công vụ.

Trước đó, vào tháng 10-2012, Bộ Nội vụ đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến vào dự thảo Nghị định này tại khu vực phía Nam.