Chính phủ phải trình QH đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế tại kỳ họp tới

Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012; Nghị quyết về Kế hoạch chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015; Nghị quyết về Kế hoạch vốn trái phiếu chính phủ giai đoạn 2011-2015.

Trong Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, Quốc hội nhận định, năm 2012, tình hình kinh tế thế giới dự báo sẽ tiếp tục có những biến động khó lường. Trong nước, những hạn chế, yếu kém bộc lộ sâu sắc hơn, điều hành kinh tế vĩ mô sẽ gặp khó khăn trong xử lý hài hòa mối quan hệ giữa ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát và duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý. Tình hình và xu hướng nêu trên sẽ tạo ra cả những thuận lợi, thời cơ và thách thức đan xen, đòi hỏi phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, tập trung, phát huy tối đa sức mạnh nội lực của cả đất nước.

Trên cơ sở đó, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của cả nước trong năm tới sẽ là: Ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tăng trưởng ở mức hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; bảo đảm phúc lợi xã hội, an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Về các chỉ tiêu chủ yếu, trong lĩnh vực kinh tế, Quốc hội quyết nghị mức tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm tới khoảng 6% - 6,5%; Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 13%, nhập siêu khoảng 11% - 12% trên tổng kim ngạch xuất khẩu và trong điều kiện cho phép, phấn đấu giảm nhập siêu xuống dưới 10% tổng kim ngạch xuất khẩu; Bội chi ngân sách phấn đấu dưới 4,8% GDP; Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển xã hội khoảng 33,5% GDP; Chỉ số giá tiêu dùng tăng dưới 10%.

Về xã hội, Quốc hội đặt mục tiêu tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động; Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị khoảng 4%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế đạt đạt 46%; Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng dưới 16,6 %; Số giường bệnh trên 1 vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đạt 21,5 giường.

Về môi trường, tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 79%; Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 70%; Tỷ lệ che phủ rừng đạt 41%.

Quốc hội cũng đề ra 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chính để đảm bảo thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu đã đề ra. Đáng chú ý, Quốc hội đã giao Chính phủ khẩn trương hoàn thành đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh; thực hiện đồng bộ theo lộ trình thích hợp trong tất cả các ngành, các lĩnh vực trên phạm vi cả nước và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ Ba.

Cụ thể, Quốc hội yêu cầu Chính phủ tái cơ cấu đầu tư lấy trọng tâm là đầu tư công theo hướng giảm dần tỷ trọng và nâng cao hiệu quả; Xây dựng cơ chế, chính sách định hướng và tạo điều kiện đẩy mạnh xã hội hóa trong hoạt động đầu tư; Nâng cao chất lượng và tính bền vững của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Về tái cơ cấu doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, trọng tâm là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và năng lực quản trị doanh nghiệp nhà nước; minh bạch hóa tài chính và kết quả hoạt động sản xuất-kinh doanh góp phần tăng tính an toàn của nền kinh tế; tăng khả năng tiếp cận vốn của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp xuất khẩu, các doanh nghiệp chế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng phục vụ trực tiếp đời sống nhân dân, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động.

Cơ cấu lại thị trường tài chính sẽ lấy trọng tâm là tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, các tổ chức tài chính; Nâng cao chất lượng dịch vụ và tăng tính an toàn hệ thống; giảm dần việc huy động đầu tư chủ yếu từ tín dụng ngân hàng; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp huy động vốn đầu tư từ thị trường vốn; kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các công ty chứng khoán; tăng hiệu quả hoạt động bảo hiểm; kiểm soát hiệu quả các quỹ đầu tư, ngăn chặn hiện tượng đầu cơ lũng đoạn thị trường.

Trong nghị quyết về Kế hoạch chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015, Quốc hội quyết nghị giai đoạn này sẽ có 16 chương trình được triển khai, trong đó có các chương trình về việc làm và dạy nghề, giảm nghèo bền vững, khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường, phòng chống ma túy, phòng chống tội phạm, ứng phó với biến đổi khí hậu, xây dựng nông thôn mới…

Để thực hiện các chương trình mục tiêu này, Quốc hội nhất trí dành tổng mức vốn cho cả giai đoạn là không quá 276.372 tỷ đồng, trong đó vốn từ ngân sách Trung ương là 105.392 tỷ đồng, còn lại huy động từ các nguồn khác.

Nghị quyết về Kế hoạch vốn trái phiếu chính phủ giai đoạn 2011-2015 cũng đã được Quốc hội thông qua với tổng mức đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn này là không quá 225.000 tỷ đồng.

Đáng chú ý, trong nghị quyết trên, Quốc hội giao Chính phủ xây dựng nguyên tắc, tiêu chí cụ thể để rà soát danh mục các dự án, công trình trong nghị quyết của UBTV Quốc hội và 40 dự án đã được UBTV Quốc hội cho phép bổ sung năm 2011 và chương trình kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ cho giáo viên trình UBTV Quốc hội quyết định; không bổ sung mới danh mục dự án, công trình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011-2015; Quyết định các giải pháp đối với các công trình, dự án thuộc diện chuyển đổi hình thức đầu tư, giãn, hoãn, không được tiếp tục sử dụng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011-2015; Không chuyển chỉ tiêu kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ được Quốc hội quyết định hàng năm sang năm sau.

Cũng trong sáng nay, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận về Dự án Luật tài nguyên nước.