Bài 3: Chương trình số 03-CTr/TU: Chỉnh trang đô thị gắn với phát triển kinh tế đô thị

Xác định rõ tầm nhìn

Giai đoạn 2016-2020, Thành ủy Hà Nội (khóa XVI) đã ban hành Chương trình số 06-CTr/TU về “Phát triển đồng bộ, hiện đại hóa từng bước kết cấu hạ tầng đô thị, tăng cường quản lý trật tự xây dựng, đất đai, môi trường, xây dựng đô thị văn minh, hiện đại giai đoạn 2016-2020”. Kế thừa nội dung về phát triển đô thị của Chương trình số 06-CTr/TU, bổ sung mới nội dung về phát triển kinh tế đô thị, Thành ủy Hà Nội (khóa XVII) ban hành Chương trình số 03-CTr/TU về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025” với nhiều điểm mới nhằm phát triển nhanh và bền vững Thủ đô theo hướng đô thị xanh, thành phố thông minh, hiện đại.

Đánh giá về việc triển khai thực hiện Chương trình số 03-Ctr/TU, Thành ủy cho rằng: Trong giai đoạn 2016-2020, thành phố tiếp tục chú trọng phát triển đô thị theo hướng bền vững, đô thị thông minh đồng thời với việc cải tạo, chỉnh trang đô thị cũ, khu vực phố cổ. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 49,2%; diện mạo Thủ đô ngày càng sáng, xanh, sạch, đẹp, khang trang, văn minh, hiện đại hơn… Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế, khuyết điểm, như: Tỷ lệ đô thị hóa còn thấp, phát triển đô thị chưa đồng đều và tương xứng với tiềm năng; tính đồng bộ của hệ thống hạ tầng đô thị còn chưa cao; việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ còn nhiều vướng mắc, triển khai chậm…

Nhằm bảo đảm tính bền vững của quá trình đô thị hóa, giải quyết những vấn đề đặt ra trong quá trình phát triển đô thị, Chương trình số 03-CTr/TU đã đề ra mục tiêu tổng quát, 5 mục tiêu cụ thể, 19 chỉ tiêu chủ yếu, 6 nhiệm vụ và 6 giải pháp trọng tâm giai đoạn 2021-2025.

Theo đó, mục tiêu tổng quát đề ra là: Phát triển nhanh và bền vững Thủ đô theo hướng đô thị xanh, thành phố thông minh, hiện đại; bảo đảm mối liên kết hài hòa giữa đô thị và nông thôn. Nâng cao chất lượng, hiệu quả chỉnh trang, phát triển, hiện đại hóa đô thị gắn với phát triển kinh tế đô thị theo hướng bền vững. Ưu tiên hiện đại hóa, phát triển nhanh và đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, xây dựng các công trình tiêu biểu, không gian kiến trúc cảnh quan đặc sắc, mang đặc trưng của Thủ đô. Bảo đảm tính bền vững của quá trình đô thị hóa, giải quyết được những vấn đề thách thức đặt ra trong quá trình phát triển đô thị.

Để thực hiện mục tiêu xuyên suốt kể trên, Chương trình số 03-CTr/TU đã đề ra 6 nhiệm vụ.

Thứ nhất, triển khai thực hiện Quy hoạch thành phố Hà Nội; rà soát điều chỉnh quy hoạch đô thị và các quy hoạch chuyên ngành. Cụ thể, bảo đảm công tác quy hoạch đi trước một bước, triển khai thực hiện đồng bộ Quy hoạch thành phố Hà Nội; Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô điều chỉnh; Quy hoạch phân khu nội đô lịch sử...

Thứ hai, tăng cường chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị. Tiếp tục cải tạo, chỉnh trang hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực đô thị; chỉnh trang 180 tuyến phố sau khi hạ ngầm sắp xếp đường dây, cáp đi nổi; đầu tư cải tạo, nâng cấp khoảng 45 công viên, vườn hoa. Chỉnh trang khu vực đô thị cũ; cải tạo, xây mới các khu chung cư, tập thể cũ (lập quy hoạch, thiết kế đô thị tại các quận Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa và Hai Bà Trưng; tập trung huy động nguồn lực phát triển các không gian ngầm công cộng tại khu vực nội đô lịch sử; hoàn thành phê duyệt danh mục và triển khai thực hiện theo lộ trình cơ sở nhà, đất phải di dời theo quy hoạch, cơ sở sản xuất công nghiệp không phù hợp  quy hoạch, cơ sở gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu vực nội thành; lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 các khu chung cư cũ…)...

Thứ ba, phát triển đồng bộ, hiện đại và mở rộng quy mô hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị. Trong đó, tập trung đầu tư, nâng tỷ lệ quỹ đất cho giao thông khu vực đô thị lên khoảng 12-15% diện tích đất đô thị; phát triển nhanh hạ tầng giao thông, các trục giao thông song hành kết nối đô thị trung tâm - đô thị vệ tinh; phát triển hệ thống đường vành đai, đường hướng tâm, các cầu qua sông, các tuyến quốc lộ...; đẩy nhanh tiến độ đầu tư các tuyến đường sắt đô thị theo quy hoạch…

Thứ tư, phát triển đô thị xanh, thông minh, hiện đại, bền vững; đầu tư mở rộng khu vực đô thị, đô thị vệ tinh. Theo đó, hoàn thành xây dựng, phê duyệt và triển khai thực hiện Chương trình phát triển đô thị thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Hoàn thành xây dựng, phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Huy động nguồn lực cho đầu tư, phát triển hạ tầng đô thị phục vụ phát triển kinh tế đô thị (đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm Hội chợ Triển lãm quốc gia; hoàn thành đầu tư mới một hạ tầng dịch vụ logistics tại Gia Lâm, Hoài Đức; triển khai Đề án Quản lý, đầu tư, cải tạo phát triển hạ tầng hệ thống chợ giai đoạn 2021-2025; phát triển một số trung tâm outlet…). Triển khai thực hiện Nghị quyết số 97/2019/ QH14 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội. Triển khai đồng bộ, hiệu quả Đề án đầu tư xây dựng 5 huyện (Đông Anh, Gia  Lâm, Thanh Trì, Đan Phượng, Hoài Đức) đến năm 2025 trở thành quận...

Thứ năm, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý đô thị, trật tự xây dựng, an toàn giao thông, bảo đảm kỷ cương và văn minh đô thị.

Thứ sáu, khai thác tối đa lợi thế đô thị để phát triển kinh tế đô thị; phấn đấu đến năm 2025 xây dựng Hà Nội thành trung tâm thương mại lớn về giao thương và kinh tế của cả nước, khu vực Đông Nam Á.

Triển khai 6 giải pháp trọng tâm

Để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra, Chương trình số 03-CTr/TU đã nêu rõ 6 giải pháp trọng tâm sẽ thực hiện trong giai đoạn 2021-2025.

Một là, xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, như: Kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhà ở, Nghị định của Chính phủ về cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ; xây dựng Đề án khung cơ chế chính sách đặc thù để thúc đẩy tiến độ cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ; xây dựng Đề án phát triển kinh tế đô thị; ban hành quy định về phát triển kinh tế ban đêm...

Hai là, khai thác, phát huy tốt các tiềm năng, nguồn lực, chú trọng đầu tư phát triển chiều sâu; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, nâng cao hiệu quả đầu tư.

Ba là, tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, chỉnh trang, phát triển đô thị và đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng triển khai các dự án.

Bốn là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và kiện toàn bộ máy; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng nhiệm vụ.

Năm là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm và hành động cụ thể của mỗi cá nhân, tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp, phát huy vai trò nêu gương của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các nội dung của chương trình.

Sáu là, tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong chỉnh trang, phát triển đô thị và kinh tế đô thị.

Với hàng loạt mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và những giải pháp đồng bộ, căn cơ, cùng với lộ trình triển khai cụ thể gắn với trách nhiệm của các cấp, ngành, địa phương, tin tưởng rằng, Chương trình số 03-Ctr/TU - với điểm nhấn là phát triển nhanh và bền vững Thủ đô theo hướng đô thị xanh, thành phố thông minh, hiện đại, sẽ gặt hái được nhiều thành công, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ thành phố.

→ Xem toàn bộ nội dung Chương trình số 03-CTr/TU.