Xử lý vi phạm đất đai ở huyện Chương Mỹ: Không quyết liệt, khó triệt để

Vi phạm tràn lan
Không chỉ đất khu vực phía Tây và Nam Hà Nội đang ngày càng nóng lên, cách trung tâm quận Hà Đông khoảng 8km, huyện Chương Mỹ nằm trong vùng dự án xây dựng mở rộng một số trường đại học, khu công nghiệp, bất động sản cũng đang tăng chóng mặt, mỗi ngày một giá. Thị trường đất đai tăng vùn vụt đã tác động trực tiếp đến đời sống của người dân. Đây cũng nguyên nhân làm nảy sinh tình trạng người dân lấn chiếm, tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Chương Mỹ thời gian gần đây.

Theo số liệu thống kê của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương Mỹ, năm 2010, trên địa bàn huyện phát sinh 153 vụ vi phạm, tăng 330% so với năm 2009, trong đó: 68 hộ dân lấn chiếm gần 17.900m2 đất; 85 hộ tự chuyển đổi mục đích hơn 14.600m2. Trên diện tích đất lấn chiếm, chuyển đổi mục đích (chủ yếu là đất nông nghiệp), các hộ đã xây dựng nhà kiên cố, nhà tạm hoặc làm hàng rào xung quanh giữ đất. Ông Tống Văn Dương, Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chương Mỹ cho biết, hiện chưa thống kê đầy đủ số liệu vi phạm trong vòng 3 tháng đầu năm 2011, tình trạng vi phạm đất đai ở một số địa phương đang tăng lên.

 Nguyên nhân "bùng nổ" vi phạm đất đai trong hơn một năm qua có thể khẳng định rằng, trước hết do chính quyền cấp cơ sở buông lỏng quản lý, chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý những trường hợp lấn chiếm, tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai trái phép. Ở một số nơi, năng lực cán bộ yếu cả về chuyên môn lẫn nghiệp vụ, để các đối tượng lợi dụng dịp lễ, tết, ngày nghỉ, ngày lễ lén lút lấn chiếm, xây dựng bất hợp pháp...

Thiếu quyết liệt trong xử lý
Để lập lại trật tự kỷ cương trong quản lý, sử dụng đất đai nhằm ổn định tình hình chính trị ở địa phương, bên cạnh việc tuyên truyền thuyết phục, vận động người dân, huyện Chương Mỹ đã yêu cầu chính quyền cơ sở xử lý nghiêm, tổ chức cưỡng chế những trường hợp cố tình vi phạm. Tuy nhiên, trên thực tế công tác xử lý còn thiếu kiên quyết khiến các đối tượng vi phạm coi thường kỷ cương. Trong tổng số 153 vụ vi phạm của năm 2010, huyện Chương Mỹ mới xử lý được 10 vụ với diện tích 241,79m2, bằng 6,5% số vụ vi phạm. Cũng trong năm 2010, huyện lên phương án tổ chức cưỡng chế thu hồi đất khoảng 40 hộ tại xã Phụng Châu nhưng bất thành. Tính tổng số các vụ vi phạm về đất đai trong năm 2010 chuyển tiếp sang và những phát sinh từ đầu năm đến nay cần phải tiến hành cưỡng chế tháo dỡ lên tới 176 trường hợp (diện tích gần 32.600m2), tập trung tại các xã Phụng Châu, Mỹ Lương, Trường Yên, Thượng Vực, Văn Võ, thị trấn Chúc Sơn và Xuân Mai. Nhưng đến thời điểm này, chỉ duy nhất xã Phụng Châu tổ chức cưỡng chế giải tỏa được 5 trường hợp tại khu Quán Gió, thôn Phượng Đồng.

 Qua điều tra tại một số điểm "nóng" về vi phạm đất đai cho thấy, việc tuyên truyền, vận động quần chúng tự giác tháo dỡ các công trình xây dựng trái phép chưa thường xuyên, liên tục và mang nặng tính hình thức nên khi chính quyền sở tại thực hiện cưỡng chế rất khó khăn. Thực tế đã xảy ra sự việc đáng tiếc, một số đối tượng quá khích chống đối lực lượng chức năng trong khi thực thi nhiệm vụ, điển hình là vụ việc xảy ra tại xã Trường Yên năm 2008 và xã Phụng Châu ngày 29-3-2011. Một lý do nữa là mới đây một số chủ tịch xã, thị trấn bị kỷ luật hoặc thay đổi , người kế nhiệm đang nắm tình hình, chưa dám xử lý quyết liệt do đó chồng chất vi phạm phát sinh. Nếu các cấp chính quyền cơ sở và huyện Chương Mỹ vẫn chần chừ, chậm xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm đất đai sẽ tạo tiền lệ xấu trong chấp hành pháp luật trên địa bàn.

Trao đổi với PV Hànộimới, Bí thư Huyện ủy Chương Mỹ Nguyễn Thị Tuyến khẳng định, huyện Chương Mỹ đã giao cho UBND huyện xây dựng kế hoạch, chỉ đạo các xã xử lý vi phạm triệt để. Nếu cấp ủy, người đứng đầu chính quyền địa phương xã chậm phát hiện hoặc không tập trung xử lý vi phạm sẽ chịu trách nhiệm và phải xem xét xử lý. Phó Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ Đỗ Hồng Quang cho biết, huyện sẽ khẩn trương phân loại từng trường hợp vi phạm để xử lý theo đúng thẩm quyền và trình tự của pháp luật. Mặt khác, huyện đã yêu cầu các xã xử lý dứt điểm vi phạm, nếu xã nào khó khăn, lực lượng của huyện sẽ hỗ trợ khâu cưỡng chế để lập lại trật tự kỷ cương trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn.