Xem xét không quy định “cứng” việc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp HĐND

Sáng 24-9, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 37, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét dự thảo hai Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp.

Trình bày tờ trình, Trưởng ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho biết, việc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp HĐND trong dự thảo Nghị quyết quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND các cấp, để bảo đảm việc thực hiện theo quy định pháp luật và phù hợp với thực tế, dự thảo Nghị quyết không quy định “cứng” việc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp HĐND, mà có thể đa dạng hình thức báo cáo với cử tri. Việc lựa chọn hình thức báo cáo do Thường trực HĐND quyết định.

Để nâng cao hiệu quả trong công tác tiếp xúc cử tri, một giải pháp được các địa phương áp dụng là cùng tổ chức tiếp xúc cử tri giữa đại biểu HĐND các cấp; tương tự như việc đại biểu Quốc hội cùng tiếp xúc cử tri với đại biểu HĐND. Từ thực tế đó, Ban Công tác đại biểu đã quy định đại biểu HĐND cấp trên và cấp dưới cùng tổ chức tiếp xúc cử tri nhưng không quá hai cấp.

Ban Công tác đại biểu đã quy định về trách nhiệm của Ban Công tác Mặt trận tại thôn, tổ dân phố trong việc phối hợp với đại biểu HĐND và trách nhiệm tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Dự thảo Nghị quyết đã quy định về trình tự, thủ tục để đại biểu HĐND thực hiện tiếp xúc cử tri trực tuyến, tiếp xúc cử tri trực tiếp kết hợp với trực tuyến và được thực hiện khi bảo đảm các điều kiện kĩ thuật, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định chi tiết việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, dự thảo đã bổ sung quy định về khái niệm “Tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội” để làm rõ nội hàm của hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội; về khái niệm “Kiến nghị của cử tri” nhằm phân biệt với khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân qua hoạt động tiếp công dân và xử lý đơn thư đã được quy định cụ thể tại Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và Luật Tiếp công dân; về khái niệm “tiếp xúc cử tri trực tuyến” và bổ sung quy định cụ thể nguyên tắc tiếp xúc cử tri và hình thức tiếp xúc cử tri.

Về tổ chức tiếp xúc cử tri, dự thảo đã bổ sung quy định về hình thức tiếp xúc cử tri trực tuyến; tiếp xúc cử tri trực tiếp kết hợp với trực tuyến; tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp bất thường của Quốc hội; tổ chức tiếp xúc cử tri trong tình hình thiên tai, dịch bệnh hoặc bất khả kháng; việc thu thập, tổng hợp kiến nghị cử tri trước và sau kỳ họp bất thường của Quốc hội… nhằm khắc phục tình trạng “đại cử tri”, “cử tri chuyên nghiệp” hay tiếp xúc cử tri còn “hình thức”, “đơn điệu”.

Thảo luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị cần hợp nhất hai dự thảo Nghị quyết liên tịch. Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, hai dự thảo Nghị quyết có nhiều nội dung quy định có tính chất tương đồng và đều có cùng cơ sở pháp lý là Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giao quy định chi tiết nên việc hợp nhất giúp giảm bớt số lượng văn bản cần ban hành, thuận lợi hơn cho việc bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long cũng bày tỏ đồng tình với nội dung hợp nhất hai dự thảo Nghị quyết liên tịch bởi tính chất công việc, các chủ thể ban hành các Nghị quyết cơ bản như nhau.

Phát biểu tại phiên họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam rất quan tâm đến việc tiếp xúc cử tri bốn cấp: cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Đồng ý gộp hai nghị quyết thành một, Chủ tịch Quốc hội cho rằng tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, HĐND cũng là một bảo đảm gọn, rõ, có trọng tâm, trọng điểm.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cần chú trọng đổi mới cái hình thức tổ chức, nội dung, địa điểm tiếp xúc cử tri bảo đảm yêu cầu; tiếp tục phát huy vai trò tổ chức, chủ trì, điều hành tiếp xúc cử tri của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp.