Triển khai quy hoạch có ý nghĩa quan trọng với Thủ đô trong điều kiện phát triển mới

Dự phiên giám sát có Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Chu Ngọc Anh; Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Quí Tiên; Phó Chủ tịch UBND thành phố Dương Đức Tuấn; Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Phạm Thị Thanh Mai; lãnh đạo một số sở, ngành, quận, huyện trên địa bàn thành phố.

Quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

Báo cáo tổng hợp bước đầu kết quả giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành trên địa bàn, Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Nguyễn Nguyên Quân cho biết, Đoàn giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố và Thường trực HĐND thành phố đã phối hợp làm việc trực tiếp với 3 sở: Kế hoạch và Đầu tư, Quy hoạch - Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường và 4 quận, huyện: Thạch Thất, Gia Lâm, Hoàng Mai, Bắc Từ Liêm; đồng thời nghiên cứu báo cáo của UBND thành phố và của các quận, huyện, thị xã.

Kết quả cho thấy, công tác quy hoạch nói chung và công tác triển khai thực hiện Luật Quy hoạch đã được Thành ủy, HĐND, UBND thành phố quan tâm lãnh đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc, đồng bộ với cách làm thận trọng, bảo đảm đúng quy định pháp luật, phù hợp với đặc thù, đáp ứng yêu cầu phát triển Thủ đô bền vững với tầm nhìn dài hạn. Trong đó, thành phố cơ bản hoàn thành việc nghiên cứu lập nhiệm vụ quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 theo quy định của Luật Quy hoạch. Nhiệm vụ quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 đã được Hội đồng thẩm định kết luận đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. UBND thành phố đã chỉ đạo rà soát, bổ sung, hoàn thiện, Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đã xem xét thống nhất chủ trương, dự kiến trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 1-2022. Sau khi nhiệm vụ quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, UBND thành phố sẽ tập trung chỉ đạo hoàn thành triển khai lập, thẩm định, phê duyệt Đề án quy hoạch trong năm 2022.

Sau khi Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được Thủ tướng phê duyệt, UBND thành phố đã tập trung triển khai công tác xây dựng quy hoạch đô thị. Từ năm 2012 đến nay, đã phê duyệt 66/68 đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu. Tỷ lệ diện tích phủ kín của các quy hoạch chung đạt 97,78%, quy hoạch phân khu đô thị trung tâm đạt 83,86% (tính chung tỷ lệ đạt 95,05%), triển khai lập và hoàn thành phê duyệt 8/9 quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, một khối lượng lớn các quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, chỉ giới đường đỏ, quy hoạch đặc thù.

Đối với quy hoạch, rà soát điều chỉnh quy hoạch đô thị, UBND thành phố đã phê duyệt 39 đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu đô thị với tổng diện tích khoảng 539,9ha; phê duyệt 15 đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết (tương đương lập mới) với tổng diện tích 322,7ha và 65 đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết với tổng diện tích 966,6ha.

Về quy hoạch, rà soát điều chỉnh quy hoạch nông thôn, giai đoạn 2016 đến nay các xã, thị trấn và huyện tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung đối với các quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện; lập quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn và trung tâm xã. Tổng số xã phải lập quy hoạch chung xây dựng xã: 308 xã, trong đó số xã đã hoàn thành phê duyệt 293 xã (95,12%); số xã đang thực hiện lập, chưa phê duyệt là 6 xã (1,94%); số xã chưa lập quy hoạch là 9 xã (2,92%) thuộc huyện Gia Lâm…

Bên cạnh đó, các đoàn giám sát cũng chỉ ra 14 tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện Luật Quy hoạch như công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị còn hạn chế, thiếu đồng bộ; tiến độ thực hiện một số đồ án quy hoạch còn chậm, đặc biệt là quy hoạch các đô thị vệ tinh; chất lượng một số đồ án chưa tốt dẫn đến phải điều chỉnh trong quá trình lập dự án đầu tư…

Chú trọng bảo đảm chất lượng và tiến độ quy hoạch Thủ đô

Tham gia ý kiến, các thành viên Đoàn giám sát đánh giá cao các cấp thành phố đã chủ động, nghiêm túc trong thực hiện Luật Quy hoạch. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đề nghị công tác quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết của thành phố phải được thực hiện song song để bảo đảm hiệu quả; khuyến khích xã hội hóa việc lập thẩm định và phê duyệt quy hoạch; tăng cường cộng đồng trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong triển khai nhiệm vụ quy hoạch, lập quy hoạch; bảo đảm công khai, minh bạch, lấy ý kiến người dân về quy hoạch, cắm mốc giới trên thực địa; bảo đảm nguồn kinh phí lập quy hoạch theo quy định của pháp luật; tính đồng bộ của quy hoạch thành phố với quy hoạch chung quốc gia, vùng Thủ đô…

Phát biểu tại buổi giám sát, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Chu Ngọc Anh khẳng định, thông qua giám sát, UBND thành phố coi đây là cơ hội kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành để chuẩn hóa toàn bộ hệ thống pháp luật về quy hoạch, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế riêng có về quy hoạch đối với Thủ đô.

Chủ tịch UBND thành phố cho biết, liên quan đến lĩnh vực quy hoạch, thành phố cũng đang triển khai 5 nhiệm vụ quan trọng. Trong đó bao gồm tổ chức lập Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; triển khai xây dựng Chương trình phát triển đô thị đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy (khóa XVII) về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025”; sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô và tổng kết Nghị quyết số 11/NQ/TƯ ngày 6-1-2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2011-2020.

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội cho biết, việc thực hiện song song các nhiệm vụ quy hoạch của Thủ đô gặp khó khăn, vướng mắc do chưa rõ chủ thể. Đối với 14 nội dung còn tồn tại, hạn chế trong thực hiện Luật Quy hoạch đã được đoàn giám sát chỉ ra, đồng chí Chu Ngọc Anh cho biết, UBND thành phố sẽ tập trung làm rõ những vấn đề trọng tâm cần sửa đổi trong quy định pháp luật, báo cáo đoàn giám sát.

“Vấn đề gì thuộc thẩm quyền, thành phố sẽ tập trung thực hiện quyết liệt, như đơn giản hóa thủ tục hành chính, xã hội khóa nguồn vốn thực hiện quy hoạch…”, Chủ tịch UBND thành phố nói.

Kết luận buổi giám sát, Chủ tịch HĐND thành phố, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh, việc triển khai các công việc liên quan quy hoạch có ý nghĩa rất quan trọng với thành phố Hà Nội trong thời gian này, nhất là trong điều kiện phát triển mới hiện nay, cần xem xét những vấn đề nêu ra còn phù hợp không, cần rà soát điều chỉnh những gì.

Do đó, Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị các sở, ngành liên quan rà soát, tích hợp, bổ sung, điều chỉnh trong quá trình thực hiện quy hoạch để phù hợp sự phát triển Thủ đô trong tình hình mới, trong đó Sở Quy hoạch - Kiến trúc phải có vai trò đầu tàu. Trong quá trình này, cần chú trọng bảo đảm cả 2 tiêu chí chất lượng và tiến độ. Để bảo đảm tiến độ, đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn chỉ rõ cần lập biểu ngang một cách cụ thể, phân công, phân nhiệm rõ ràng các nhóm công việc, định lượng một cách phù hợp. Bên cạnh đó, việc lựa chọn tư vấn cũng rất quan trọng.

“Trong quá trình thực hiện có vướng mắc gì, UBND thành phố cũng như các sở, ngành, quận, huyện cần kịp thời phản ánh để vướng ở đâu tháo gỡ ở đó. Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố sẽ cộng đồng trách nhiệm với UBND thành phố trong quá trình này”, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nói.