Thu phí dạy thêm, học thêm: Không được vượt quá trần quy định

Theo Chủ tịch việc ban hành "Quy định về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn TP Hà Nội" vào thời điểm này là hết sức cần thiết và hợp lý; tuy nhiên cần đổi tên là “Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn TP Hà Nội”. Đây sẽ là văn bản pháp quy nhằm triển khai Thông tư 17 về dạy thêm, học thêm vừa mới được Bộ GD&ĐT ban hành tháng 5-2012.

Tại phiên họp, dự thảo “Quy định về quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội” do Sở GD&ĐT trình bày, gồm 5 chương, 22 điều. Trong đó, đối với tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường quy định rõ: học sinh có nguyện vọng học thêm phải viết đơn xin học gửi đến nhà trường, có chữ ký của cha mẹ hoặc người giám hộ. Hiệu trưởng nhà trường là người trực tiếp nhận đơn, tổ chức phân nhóm học sinh theo học lực, phân công giáo viên phụ trách môn học và tổ chức dạy thêm theo nhóm học lực của học sinh. Giáo viên có nguyện vọng dạy thêm phải có đơn đăng ký, cam kết với nhà trường về việc hoàn thành tốt tất cả các nhiệm vụ của giáo viên theo quy định, đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy định về dạy thêm, học thêm trong nhà trường.

Đối với tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường, dự thảo Quy định nêu rõ, các tổ chức phải cam kết với UBND cấp xã, phường, thị trấn nơi đặt điểm dạy thêm, học thêm thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường và trách nhiệm giữ gìn trật tự, an ninh, đảm bảo vệ sinh môi trường nơi tổ chức dạy thêm, học thêm. Công khai tại địa điểm tổ chức dạy thêm trước và trong khi thực hiện dạy thêm: giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm; danh sách người dạy thêm; thời khóa biểu; mức thu tiền học thêm.

Bên cạnh đó, sẽ thu tiền học thêm để chi trả thù lao cho giáo viên trực tiếp dạy thêm, công tác quản lý dạy thêm, học thêm, chi tiền điện, nước và sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm. Mức thu tiền sẽ do thỏa thận giữa cha mẹ học sinh với nhà trường; việc quản lý, sử dụng tiền học thêm thực hiện theo Nghị định số 43 của Chính phủ và các văn bản quy định tài chính hiện hành. Đối với tổ chức ngoài nhà trường, mức thu tiền học thêm do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm và các tổ chức này thực hiện các quy định hiện hành về quản lý tài chính.

Về thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, Chủ tịch UBND TP sẽ ủy quyền cho Giám đốc Sở GD&ĐT cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình trung học phổ thông hoặc nội dung thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình trung học phổ thông. Chủ tịch UBND cấp quận, huyện cấp hoặc ủy quyền cho Trưởng phòng GD&ĐT cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc trung học cơ sở.

Ngoài ra, dự thảo Quy định cũng quy định rõ yêu cầu đối với người dạy thêm; yêu cầu đối với tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm; hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép; trách nhiệm quản lý; thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm về dạy thêm, học thêm...

Tại cuộc họp, sau khi nghe ý kiến đóng góp của các đại biểu, Chủ tịch Nguyễn Thế Thảo kết luận: Khi xây dựng “Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội”, ngoài việc tham khảo Thông tư 17 của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT cần đi sâu, cụ thể hóa những vấn đề thuộc trách nhiệm của TP như: quy định điều kiện để tổ chức dạy thêm; hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép; thu chi tài chính của các tổ chức dạy thêm..

Mặt khác, Chủ tịch cũng đề nghị việc thanh tra, kiểm tra xử lý trong Quy định phải giao trách nhiệm cụ thể từng đơn vị; mức thu phí là do thỏa thuận giữa gia đình và nhà trường nhưng cần đưa ra mức cụ thể để không vượt quá mức trần. Ngoài ra, vì đây là Quy định liên quan đến trách nhiệm của UBND cấp quận, huyện và các Phòng GD&ĐT; theo đó khi xây dựng Quy định, Chủ tịch đề nghị cần có ý kiến tham gia góp ý của các đơn vị này ngay từ đầu. Trên cơ sở đó, Chủ tịch đề nghị Sở GD&ĐT tiếp tục trao đổi với các cơ quan chuyên môn, cụ thể hóa hơn các nội dung và hoàn thiện Quy định trong thời gian sớm nhất, trình UBND TP xem xét, ban hành.